专家称：落实"灵活休假"有利于甘肃旅游发展

    原标题：国家出台意见鼓励周末两天半小短假，专家称—— 落实“灵活休假”有利于我省旅游发展

    国办此次《意见》提出：鼓励错峰休假，在稳定全国统一的既有节假日前提下，各单位和企业可根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。就此，一位研究甘肃民俗文化多年的民俗专家表示，我省地域特色突出，各个地方都有着自己独特的风俗，天水伏羲大典、平凉崆峒文化旅游节、兰州桃花节、山丹赛马艺术节等等具有我省特色的节庆活动已被全省人民所熟知。根据这样一些节假日，按照《意见》精神，我省各地有条件的单位和企业完全可以安排员工错峰休假。

    对此，兰州市社会科学院经济研究所所长牛铮超教授解析《意见》后认为，符合《意见》所说的“有条件的单位”主要还是机关事业单位和一部分国企。牛铮超认为，对于一些制度完善、效率较高的企业来说，错峰休假容易实现。但由于一些行业、企业的生产特性，往往会要求员工实行倒班制，对他们来说错峰休假安排起来就比较困难。

    “周五下午加周末”休假 愿望好难实现

    刘嘉在兰州一机关单位工作，谈及国办《意见》提出的“鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”时他质疑道：“有条件单位是哪些单位呢？政府部门不正式下文，这种意见就只能是意见。”他认为，该意见出发点是好的，但落实起来怕不容易。

    记者在走访中也发现，与刘嘉相同，相当一部分兰州市民对这一举措持观望态度，“没有明确规定，视情况而定”的这一相对较灵活的意见规定，让很多市民认为会成为“一纸空文”。而对于很多私企员工来说，不要说一周两天半假期了，眼下就是每周的双休也不能保证。在兰州一家专柜从事导购工作的马女士就表示，自己上班都是采取倒班制的，没有固定的双休日。

    虽然大多兰州市民对“周五下午加周末”休假方式持观望态度，但也都乐观地对此表示了欢迎。在兰州市一家国企工作的吴女士就认为，“现在旅游已经成为大家休闲的主要方式，‘周五下午加周末’这种休假形式对工作的连续性没什么影响，如果多出这半天假期，就可以计划去相对远一点的旅游目的地了。”

    落实灵活休假制度将会刺激我省旅游市场发展

    今年5月4日，兰州市人社局印发了《关于全面落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的实施办法》，其中“职工不休带薪年假，将不再享受补贴”规定，在督促各单位执行职工带薪休假制度的同时，也让职工休带薪年假更加主动积极。其中，虽然没有提及按照兰州当地民俗节日等“错峰休假”、 “有条件单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”等内容，但灵活休假制度对旅游业及消费的带动作用还是显而易见的。

    来自甘肃省旅游局的数据显示，2015年端午小长假期间，到天水麦积山的游客达5.5万人次，到平凉崆峒山的游客达4.3万人次，到永靖黄河三峡的游客达12.5万人次，到嘉峪关方特欢乐世界的游客达3.8万人次，到兰州兴隆山景区的游客达8万人次。由此可见，省内短途旅游人数不但增势明显，而且短途游需求未来将旺盛。甘肃保利国际旅行社的一位负责人就表示，现在周末短途游市场需求旺盛，我省各地如果可以落实“职工周五下午与周末”休假制度，将会进一步刺激我省短途旅游市场发展。

    兰州市社会科学院经济研究所所长牛铮超也表示，落实带薪休假、错峰休假等灵活休假制度将有助于我省旅游市场发展，将会给旅游市场带来商机。但目前我省还需要深挖民俗潜力，借助风俗、民俗打造特色节庆日，以更好地引导有条件的单位落实“错峰休假”制度。在具体措施上，相关职能部门还可以给休假职工给予出行优惠，比如在当地民俗假日时段减免路桥费等来吸引游客，促进当地旅游市场发展，并提升消费水平。