陇西县“六落实”合力构建困境儿童“安全岛”

    今年以来，陇西县结合农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动的深入开展，先后制定出台《关于切实做好农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》、《关于切实加强困境儿童保障工作的实施意见》等文件，严格推行困境儿童分类“六落实”保障机制，合力维护困境儿童合法权益，精心撑起困难儿童“保护伞”。

    落实生活保障 机制 。 对无法定抚养人、查找不到生父母的儿童，坚持纳入到孤儿保障范围；对无劳动能力、无生活来源、法定抚养人无抚养能力的未满16周岁儿童，坚持纳入到特困人员救助供养范围；对重病、重残困境儿童家庭，全部纳入到最低生活保障范围；对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难家庭的儿童，及时给予临时救助。

    落实医疗保障 机制 。 建立了残疾儿童早期筛查、早期诊断、早期干预机制，将患先天性心脏病、白血病、中重度传导性神经性耳聋、脑瘫、极低和超级低出生体重儿、新生儿先天性消化道畸形等疾病的儿童全部纳入到新农合重大疾病保障范围，将苯丙酮尿症（18岁及以下儿童）、脑瘫等疾病儿童纳入到新农合门诊特殊病补偿范围。对纳入特困供养和最低生活保障的儿童参加医疗保险费用进行补贴或全额资助。

    落实教育保障 机制 。 将适龄困境儿童优先纳入教育资助范围，建立残疾儿童随班就读保障措施，对家庭经济困难儿童提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育。对不适合在普通学校就读的中重度、生活可以自理的残疾儿童，帮助其到特殊教育学校接受教育。完善义务教育控辍保学工作机制，确保困境儿童入学和不失学，依法完成义务教育。

    落实 精准 关爱 机制 。 对失去父母、查找不到生父母的儿童，纳入孤儿安置保障渠道，采取亲属抚养、机构养育、家庭寄养和依法收养等方式妥善安置。对于服刑人员、强制隔离戒毒人员的缺少监护人的未成年子女，由执行机关为其委托亲属监护。

    落实福利服务 机制 。 对0—6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童，依托残联康复机构、康复救助项目，逐步免费提供手术、康复辅助器具和康复训练等服务。并将社会散居残疾孤儿纳入到“残疾孤儿手术康复明天计划”范围，将手术救治向医疗救治拓展。

    落实安全保护 机制 。 结合“平安校园”“平安社区”“平安家庭”示范创建，建立了民政、妇儿工委牵头，教体、卫计、人社等部门和公安机关、残联组织信息共享、协作联动的工作机制和面向城乡困境儿童的强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等困境儿童安全保护机制。全面加强对中小学校、幼儿园、医疗卫生机构、救助保护机构督导工作力度，切实保障困境儿童人身安全。

                                                                                                                                      （陇西县民政局    陈亚东）