落实主体责任 要做明白人责任人规矩人领头人踏实人

    市委副书记、市长袁占亭

    落实党风廉政建设主体责任，要围绕构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，深化责任意识，细化责任清单，实化责任落实，强化责任追究，切实做到“一岗双责”。

    第一，要做“明白人”。这是一种政治要求，也是一种能力素质。我们必须提高眼界和站位，善于把握大势，运用底线思维，顺应时代潮流。一是保持政治上的敏感性。就是心中有党，把牢政治方向，强化组织意识，对党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。这就需要静下心来多学习、多思考，不断领悟党的十八大以来“五位一体”建设的总体部署，不断领悟对党要管党、从严治党的一系列要求，以全面从严治党为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供保障。二是把握中央对党风廉政建设的判断要求。十八大以来，党中央不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，展示了反腐倡廉正风肃纪的坚定立场、坚决态度和坚强决心。我们一定要在思想上同向，增强政治定力，严明政治纪律，遵守政治规矩，把党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓实抓到位。三是懂得珍惜自己的人生前途。作为党员领导干部，对党和组织负责，严格要求自己，根本上就是对自己负责，也是对家人负责。我们要经常“照照镜子”，不断修炼品行，把牢作风关口，养成良好生活作风和健康生活情趣，做到志存高远、简单生活。

    第二，要做“责任人”。我们始终要清楚，自己身上有两个责任，一个是抓好业务工作，一个是抓好主体责任。两个责任的份量一样重，必须两手抓、两手硬，任何一个方面都不能放松，更不能偏废。一是熟悉责任。只有熟悉，才能抓好。我们要对照中央的要求、省委“3783”责任体系和市委《实施办法》，找准自己的责任定位，在工作中对号入座，千万不能似懂非懂、得过且过。二是担起责任。重点是做到“四个同、三个定期”，就是党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，定期研究和部署党风廉政建设、定期听取班子成员履行责任汇报、定期检查班子成员贯彻落实党风廉政建设情况。三是善抓会抓。当前最重要的是，对省委“3783”责任体系、市委《实施办法》和市政府党组《实施细则》提出的重要任务，尤其是王书记提出的19个领域突出问题，要按照市委、市政府分解的责任清单，结合本部门的工作实际，一抓到底，抓出成效。

    第三，要做“规矩人”。习总书记在中纪委十八届五次全会上指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。我们必须牢记习总书记的要求，凡事守纪律、讲规矩，让规矩意识内化于心、外化于行，成为思想和行动的自觉。一是把主体责任实施细则落实到位。尤其是作为一个单位的主要领导，要主动承担第一责任，坚持做到以上率下，努力营造从严管理的良好氛围。二是把廉政风险点排查防控落实到位。就是围绕每个部门的重点岗位、重点部位，厘清权力运行的轨迹，严格排查存在或潜在的廉政风险点，有针对性地制定完善防控措施，进一步规范工作流程和决策机制，加强对权力运行的监督制约，把可能发生问题的漏洞堵住。三是把依法行政的要求落实到位。要敬畏法律、学法用法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，把依法行政作为从政的基本行为准则，强化法治思维和法治方式，严格按法律和规章说话办事，做到心中有法、言必合法、行必依法。

    第四，要做“领头人”。落实主体责任与抓其他工作一样，认识到位不到位关键是一把手认识到位不到位，责任落实不落实关键是一把手责任落实不落实。做“领头人”，就是要以身作则、率先垂范，切实发挥好牵头抓总和示范引领的特殊作用。一是自我要求要严。就是要从自身做起，自觉严格要求自己，管好家属和身边工作人员，要求下级做到的自己首先做到，要求下级不做的自己首先坚决不做。二是抓班子要严。就是坚决不能当甩手掌柜，要及时把责任和压力传导给班子成员，督促班子成员严格落实“一岗双责”，平时多做“咬耳朵”、“扯袖子”的工作，大家既一心谋事、和谐共事，也互相提醒、警示告诫，形成抓主体责任的合力。三是带队伍要严。如何带好队伍，关键是要把压力传导下去。我们要严肃认真地开展约谈活动，抓好工作约谈、提醒约谈和告诫约谈，对各种苗头性、倾向性问题，力求消除在萌芽状态。四是追究责任要严。坚持对突出问题露头就抓、露头就打，对踩红线、碰高压线的干部敢于亮剑，对出现纪律、作风问题的干部严格按相关规定处理，绝不能当老好人。

    第五，要做“踏实人”。省委决定今年在全省开展“工作落实年”活动，这对我们的执行力、落实力提出了新的要求，我们要保持静心谋事、踏实干事的状态，切切实实抓好工作的推进和落实，以实干赢得干部群众的信任和支持。一是谋划工作要实。新常态需要锻造新能力，需要从思想到工作上全方位适应。我们要按照经济发展新常态的要求，突出谋大事、抓大事，努力展现新的亮点，实现新的作为。二是推进工作要实。对确定了的决策部署，要发扬“马上就办”的精神，敢于担当，紧抓快办，拿出具体的落实方案、列出详细的责任清单，哪项工作由谁牵头，哪些人员参与，什么时间进展到什么程度都要一清二楚，有账可查，绝不能搞选择性执行、变通性执行和折扣式执行。三是工作成效要实。就是对每一项工作，都要通过实实在在的努力，确保落地生根，确保有始有终，确保见到最大的成效。