金昌——依法落实主体责任 全面深化统计改革

　　原标题：依法落实主体责任全面深化统计改革

　　市统计局党组书记、局长 张健

　　在全面推进依法治国、从严治党的新形势下，统计部门也面临着全面深化统计改革的新挑战。怎样高效落实党风廉政建设主体责任，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的常态化机制，为统计改革发展助力护航，应把握七个重点：

　　 一、界定“责任田”，事事落实到人

　　将党风廉政建设的主体责任转换为硬性指标，通过分别量化硬化任务，确保领导班子“不松手”、党组书记“不甩手”、班子成员“不缩手”。严格执行党风廉政建设责任制，坚持每年与科室负责人签订《党风廉政建设目标管理责任书》，逐级分解责任。科级以上干部向党组签订《廉洁自律承诺书》，结合年度工作要点，逐项分解党风廉政建设任务并责任到人，构建“人人肩上有担子”的工作落实机制。

　　 二、牵住“牛鼻子”，层层传导压力

　　“一把手”要以上率下、示范带动，强化“不抓党风廉政建设是失职、抓不好是渎职”的政治意识，做到守土有责、守土尽责。要勇于担当，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要自觉践行“三严三实”，争作清正廉洁的“排头兵”，以身作则、管好班子、带好队伍、抓好管理。要坚持集体决策，统筹统计改革发展与党风廉政建设，做到两手抓、两手硬、两不误、两促进。

　　 三、迈开“牛蹄子”，扎紧制度笼子

　　在严格遵守各项党纪法规的基础上，按照局党组关于《落实党风廉政建设主体责任的实施方案》，构建起领导、责任、协调、问责“四位一体”的党风廉政建设工作机制；人财物管理实行“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制，进一步规范和完善领导班子工作例会制度、民主生活会制度，坚持重大事项民主决策制度和主要负责人末位发言制度。结合统计工作实际，细化财务、会议、公车、差旅等各项制度，继续深化廉政风险防控体系建设，建立《干部廉政档案》。

　　 四、用好“牛鞭子”，举起问责板子

　　严格执纪问责，坚决纠正有令不行、有禁不止、偷梁换柱等行为。开展多方式全方位监督，积极运用社会监督平台，扩大监督范围，发挥“双向约谈”机制的“预警”作用，加强对“一把手”、重要岗位、重要环节人员的重点监督。严格执行个人有关事项报告制度、干部任前公示制度、领导干部外出审批备案制度等。建立责任倒查追究机制，对腐败行为和涣散作风实行零容忍。坚持“一案双查”，对发生较大问题的、造成恶劣影响的，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导的责任。实行党风廉政建设和重点工作“每周通报”“季度考核”的“比位次、找差距”管理促进模式，严控“三公”经费、严格公务用车、规范公务接待，对“不作为、慢作为、乱作为”等各类问题进行集中整治。

　　 五、拧紧“总开关”，筑牢思想篱笆

　　一要坚持正面教育紧“开关”。既要丰富学习形式，提高对理论的把握程度。又要注重典型引领，以各类优秀人物的典型事迹，激励干部的浩然正气。二要加大警示教育筑“防线”。深入剖析大案要案、窝案串案等社会影响恶劣的案例，形成震慑、筑牢干部“防火墙”。以《四风之害》等警示教育片，激发干部抵制不良现象的自觉性。通报违反中央八项规定的典型事例，克服侥幸过关心理。三要坚持主题教育保“活力”。通过开展廉政影片赏析、重温入党誓词为主题的党性教育，以及“访贫思廉养正气”主题活动，结合当前开展的“联村联户”行动，使干部思想在潜移默化中受到洗礼。

　　 六、对症下药，狠治“四风”痼疾

　　对标“三严三实”和焦裕禄精神，坚持边学边查边改，制定问题台账，实行挂牌消号制度。一是对即知即改问题立行立改。二是按“两方案一计划”对“四风”问题细化整改。三是其他问题制度化推进并长期坚持。四是从制度体制上建立反“四风”的长效机制，谨防“四风”反弹。

　　 七、促进“三个提高”，严格统计管理

　　加大统计普法力度，严格程序规范执法，尽快建成全市统计信息化工程体系，提高数据联网处理能力、社会应用程度和信息咨询服务水平，增强干部的法制素养，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的统计管理体制。