划重点！在稳进中落实，在落实中提升，下半年甘肃检察工作这样干！

在刚刚结束的全省检察长座谈会上，省检察院党组书记、检察长朱玉从就做好下半年检察工作从五个方面提出了落实的重点。

围绕在稳进中落实、在落实中提升，朱玉检察长明确提出了“始终强化政治引领”、“主动服务中心大局”、“着力深耕主责主业”、“深入推进改革创新”、“持续加强自身建设”等五大任务。

任务一：高举旗帜，忠诚履职，始终强化政治引领

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党对检察工作的绝对领导，切实增强 “ 四个意识 ” 、坚定 “ 四个自信 ” 、做到 “ 两个维护 ” ，确保党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。

严格执行政法工作条例、重大事项请示报告制度，积极主动向党委请示报告，认真贯彻执行党委决策部署。

牢记司法为民宗旨，坚持群众路线，从人民群众的新需求出发，认真做好正义维护、权利救济、安全保障、服务供给等与群众利益密切相关的民生检察工作。

坚持讲政治与讲法治、抓业务相统一，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，把讲政治落实到各项检察业务工作中，做到党的领导、司法为民、依法履职有机统一。

任务二：立足职能，突出重点，主动服务中心大局

坚持 “ 两聚焦一结合 ” 工作思路，紧紧围绕中央、省委、最高检决策部署，按照年初全省检察长会议安排部署，精准服务打好 “ 三大攻坚战 ” ，深入推进 “ 六项重点工作 ” ，依法保障经济社会持续健康发展、社会和谐稳定。

一要坚决维护国家安全和社会稳定 。

依法坚决打击暴力恐怖、邪教组织等犯罪，维护国家政治安全。

积极服务打好防范化解重大风险攻坚战，抓好 “ 三号检察建议 ” 督促落实，积极参与深化打击非法集资犯罪专项行动。

加强司法领域政治安全风险、非法金融活动风险防范化解，确保全省社会大局稳定。

二要持续服务打好精准脱贫攻坚战 。

发挥检察职能，严厉打击破坏农村稳定、发展的刑事犯罪，会同纪委监委加大对吞噬扶贫资金等职务犯罪的打击力度，会同相关部门建立涉案款物快速返还机制，让追回的扶贫资金都能尽快用到脱贫致富上。

正确处理惩治涉农腐败与支持扶贫项目建设的关系，做到两不误、两促进。

继续深化落实司法救助支持脱贫攻坚、帮助农民工维权讨薪、 “ 控辍保学 ” 等专项工作，为脱贫攻坚提供司法保障。

把服务精准脱贫与乡村治理、乡村振兴结合起来，深度分析有关犯罪特点和原因，提出治理建议。

认真做好党委政府安排的点上帮扶任务，协调解决基础设施建设、产业发展等方面的实际困难，推动如期实现 “ 两不愁、三保障 ” 目标。

三要切实加强生态环境司法保护 。

积极服务打好污染防治攻坚战，依法督促中央生态环保督察组督察反馈问题整改落实，扎实推进省院部署的加强生态环境司法保护 “ 十项举措 ” ，打击违法犯罪，促进生态治理。

加大对最高检会同生态环境部等 9 部门出台的规范性文件的协调推进、督导落实，努力把生态环境案件确定管辖难、调查取证难、司法鉴定难等问题解决好。

增强 “ 大生态 ” 意识，加强上下级院、各内设部门之间的分工配合，加强跨系统、跨区域司法协作，开展好 “ 携手清四乱、保护母亲河 ” 、祁连山自然保护区生态环境司法保护等专项工作，共同保护绿水青山、促进绿色发展。

四要着力促进优化营商环境 。

深入开展 “ 维护民企权益、优化营商环境 ” 专项行动，扎实推进 “ 千人进万企 ” 大调研大走访大排查等 “ 十大服务保障措施 ” ，进一步细化做实做优的方法举措，推动专项行动取得更大成效。

认真开展涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查专项活动，通过办案加强民营经济平等保护。

积极探索 “ 丝绸之路 ” 经济带沿线地区检察协作，以更加良好的司法环境，促进民营企业家依法经营、放手发展。

五要持续深入推进扫黑除恶专项斗争 。

对照中央扫黑除恶督导组反馈问题和省委整改要求，进一步提高政治站位，强化责任传导，把握好 “ 五个定位 ” 、处理好 “ 五对关系 ” 、落实好 “ 十个必须 ” ，持续加大依法严惩、 “ 破网打伞 ” 、 “ 打财断血 ” 、衔接配合、综合治理工作力度，确保专项斗争有新突破、新成效。

将摸排 “ 保护伞 ” 线索作为检察办案必经环节，加大线索核查力度，对检察机关查处的重大 “ 保护伞 ” ，由上级院指定异地管辖办理，减少办案干扰；对查否的线索实行 “ 零报告 ” ，一律层报省院备案。

充分发挥 “ 捕诉一体 ” 优势，加强提前介入、引导侦查，在保证办案质量的前提下，提高侦查取证、批捕起诉办案效率。

省院要严格把关，对案件质量负总责，做到 “ 是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数 ” ，确保专项斗争不拔高、不降格、不走偏。

六要积极参与反腐败斗争和社会治理 。

主动与监察委沟通衔接，积极向党委和上级检察机关汇报，细化完善协作配合机制，保证案件顺畅有序衔接、高质高效办理，继续在反腐败斗争中发挥检察作用。

落实好既相互配合又相互制约的原则，该退查就退查，该补查就补查，该不起诉就不起诉，并向监委讲清楚制约也是支持的观点，争取理解支持。

对检察人员被监委以提前介入名义抽调作为直接办案人员，有明确禁止性要求，落实到位。

加大查办司法工作人员相关职务犯罪工作力度，制定我省此类案件线索统管办法，加强线索收集、核查、处置，处置情况要向省院 “ 零报告 ” 。

积极参与社会治安综合治理，坚持和发展新时代 “ 枫桥经验 ” ，做好以案释法、法治宣传、矛盾纠纷化解等工作，持续推进平安甘肃建设。

任务三：更新理念，优化方式，着力深耕主责主业

新时代全省检察创新发展开局良好，但强化法律监督依然在路上，需要持之以恒 “ 解新题 ”“ 答难题 ” ，与时俱进优化、创新检察理念、检察理论、检察监督方式，推动 “ 四大检察 ”“ 十大业务 ” 全面协调充分发展。

一要坚守客观公正立场，持续更新监督理念 。

坚守客观公正立场， 要点在于转变观念 ，坚决摒弃 “ 重打击轻保护、重实体轻程序、重支持配合轻监督制约 ” 的传统理念，切实做到不偏不倚、不枉不纵、既无过度也无不及； 重点在于提升能力 ，践行公平正义要求，不断提高客观公正办案能力； 主旨在于维护权益 , 既打击犯罪，又注重保护人权；既维护当事人的实体权益，又注重维护其程序权利，同时注重发挥律师制度的优势和作用，理解支持律师依法履职。

牢固树立 “ 在办案中监督、在监督中办案 ” 的理念，正确把握检察监督与检察办案的关系，更加自觉将诉讼监督融入检察办案中。

二要努力做优刑事检察。

全面落实认罪认罚从宽制度。

认真落实 “ 少捕慎诉少监禁 ” 要求。

全面落实捕诉一体。

全面加强侦查监督。

全面推行监狱巡回检察。

加强特赦实施法律监督。

三要努力做强民事检察 。

认真落实省人大常委会对全省民事审判法律监督专项报告的审议意见。

坚持 “ 精细化 ” 导向，优先选择在司法理念方面有纠偏、创新、进步、引领价值的典型案件提出抗诉。

提升基层院民事办案规模，积极拓宽案源渠道，加强类案监督，提升办案数量。

强化虚假诉讼监督，办案中发现司法工作人员相关职务犯罪线索，及时移送相关部门依法查办。

四要努力做实行政检察 。

践行双赢多赢共赢、精准监督理念，有针对性地提出意见建议，促进依法行政。

突出办案重点，同时结合查办案件，完善类案监督工作机制。

改进办案方式，构建省院、市级院以办理裁判结果监督案件为主，基层院以办理审判违法和执行监督案件为主，全省三级院各有侧重、全面履职的多元化行政检察工作格局。

五要努力做好公益诉讼检察。

着力保数量，力争办案数量稳中有升。

着力提质量，确保案件质量明显提升。

着力调结构，推动办案结构逐步优化。

着力抓整改， 把诉 前实现维护公益目的作为最佳状态，将提起诉讼做成生动法治课。

六要统筹推进其他业务工作。

未检工作 要把推动 “ 一号检察建议 ” 落实作为长线工作。

控申检察工作 要严格落实 7 日内程序性回复、 3 个月内办理过程或结果答复制度，确保 “ 群众信访件件有回复 ” 。

法律政策研究工作 积极构建内外结合、上下联动的检察智库，提高检察理论研究水平和决策参考能力。

案件管理工作 要完善业务数据分析研判会商机制，建立适应内设机构改革后新办案模式的监管机制，提高业务监管水平。

检察技术工作 要积极推进区域重点专业实验室和省院生态环境检测实验室建设，提升检察技术办案水平，为各项业务工作提供有力检察技术支撑。

检务督察工作 要认真落实人民检察院检务督察工作条例，完善检务督察机制，形成内部监督合力，保证检察机关和检察人员依法履职、公正司法。

司法警察工作 要围绕职能定位，加快推进司法警察工作与检察主责主业的融合发展，更好服务执法办案、保障办案安全。

七要优化创新工作方式。

努力提司法办案质量。

持续规范和加强检察建议工作。

深化案例推选、运用、指导工作。

积极开展智慧借助。

尊重和保障律师执业权利。要

积极推进亮点工作计划。

任务四：迎难而上，狠抓落实，深入推进改革创新

深入贯彻中央和最高检关于全面深化改革的部署要求，把政法领域全面深化改革新部署的任务与最高检检察改革五年规划任务统筹起来，促完善、抓配套、提质效，以钉钉子的精神推动各项改革任务在落实中深化、在深化中落实。

一要深化内设机构改革。 全省各级院要认真做好机构改革 “ 后半篇文章 ” ，以推进职能优化、运行、高效为目标，进一步加强统筹衔接、完善制度机制、优化资源配置，巩固和扩大内设机构改革成果，推动 “ 四大检察 ” 全面协调充分发展，更好满足人民群众在更广领域、更高层次的司法需求。

二要深化司法体制改革。

严格执行新修订的人民检察院组织法、检察官法，在改革精度上再发力、效果上再深化。

完善检察权运行体系，确保司法责任制落到实处。

完善人员分类管理体系，让检察官感受到实实在在的办案压力，形成良性的竞争机制。

积极推进检察职业保障政策完善和落实。

省院要及时收集和梳理各地在改革中遇到的突出问题，积极向省委、最高检报告，推动解决。

三要加快推进 “ 智慧检务 ” 建设。

聚焦科学化、智能化、人性化要求，加强和改进检察机关信息基础设施建设。

利用好信访系统，促进提升信访工作质量和效率。

积极参与全省政法系统跨部门大数据协作办案平台建设，逐步实现与其他政法部门的信息共享和业务协同。

任务五：严管厚爱，提升素能，持续加强自身建设

对标对表革命化正规化专业化职业化和 “ 四个铁一般 ” 要求，着力强化检察人员政治素质、业务素质和职业道德素质，夯实检察事业发展根基。

以 “ 不忘初心、牢记使命 ” 主题教育为抓手，加强思想政治建设。

以领导班子和 “ 一把手 ” 为关键，加强干部队伍建设。

以业务培训为突破口，切实提升队伍专业能力。

以整治形式主义、官僚主义为切入点，狠抓纪律作风建设。

以公开透明、强基固本为导向，更加注重公共关系和基层基础建设。