让群众获得更多安全感 ——武威加强平安建设综述

　　建设平安武威，是全面建成小康社会的重要保障，是幸福美好新武威的重要内容，是最基本的民生需求。武威市坚持以人民群众的需求和满意为工作目标，不断深化平安武威建设，加强和创新社会服务管理，深入排查化解社会矛盾，健全完善社会治安防控体系，切实解决影响社会稳定和群众安全感的突出问题，保障人民群众安居乐业，人民群众安全感和满意度不断提升，为服务经济社会发展做出了积极贡献。

　　 靠实综治责任抓落实

　　今年以来，武威市委、市政府将平安建设作为维护社会稳定的基础性工作，精心安排部署。市委常委会、市政府常务会连续12次研究部署，先后下发了《关于加强社会治安防控体系建设的实施意见》《关于在全市基层推行网格化服务管理的实施意见》等指导性文件。

　　武威市委书记火荣贵对政法工作和深化平安武威建设工作多次作出重要批示，要求各级党委政府要从推进“四个全面”战略布局的高度，深刻认识平安武威建设的重大意义，着力深化平安武威建设。

　　严格落实综治领导责任制，武威市对2014年综治工作领导责任不力的12个单位实行综治工作黄牌警告、警告、通报批评；对短期内连续发生盗窃案件的1个市级单位发出了限期整改通知，并对主要领导和分管领导进行了约谈。对上年度综治工作存在的问题，市委、市政府主要领导批示并召开专题会议研究，按一个问题一套整改方案，提出了整改要求，目前已全部得到整改。

　　坚持把矛盾纠纷排查调处作为加强和创新社会治理、有效维护社会稳定的基础性工作来抓。武威市按照“发现得了、控制得住、化解得好”的要求，不断探索创新有效方法和途径，积极运用行政调解、司法调解、人民调解等调解手段化解各类社会矛盾纠纷。目前，全市共建立各级调委会1614个，有人民调解员9988人，专业性、行业性调委会182个；排查出矛盾纠纷12078件，调处化解11978件，调处化解率达99.2%。

　　 建防控体系保安全

　　武威市以推进社会治理体系和治理能力现代化为目标，着力构建点线面结合、人防物防技防结合、网上网下结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，全面提升社会治安防控工作法治化、社会化、信息化水平。目前，全市城区专职巡逻队伍4支500人，专职群防群治队伍3500人，专业保安3420人，单位内保组织1735个，内保人员4090人，动员平安志愿者广泛参与，努力实现群防群治。

　　武威市以公共安全视频信息承载网项目建设、警用地理信息系统建设、社会治安视频监控及智能交通项目建设为重点，着力推进视频监控系统建设和整合，积极构建立体化社会治安视频监控网。今年投资6300万元，建设社会治安视频监控及智能交通管理系统项目，已建成100个高清治安监控系统、11个路口交通信号灯、18套300万像素卡口雷达测速系统。实现了全市重点部位、公共复杂场所、国省道路、城区道路、金色大道、县乡道路等一体化视频监控智能管理系统全覆盖。

　　按照“全覆盖、零容忍、底数清、情况明、定位准”的要求，全市各县区开展了拉网式、滚动式调查摸排，经梳理汇总确定30个挂牌督办整治对象，对排查出的问题，逐一明确牵头单位、责任领导、时限要求和参与部门，并制订整治方案，组织协调相关部门共同参与、共同整治。

　　武威市把确保公共安全作为综合治理和平安建设极其重要的目标，切实增强风险预防管控意识，完善各类安全隐患的滚动排查、风险评估、监测预警机制，制订了应急预案，做到及时掌握风险隐患，形成了常态化的安全监督机制。市、县区积极组织协调各有关部门单位，围绕道路交通安全、公共消防安全、工矿企业安全生产、危爆物品管理、食品药品安全监管、寄递物流安全管理等重点领域进行了专项检查。组织维稳、公安、安监、质检、邮政等部门，开展了公共安全风险专项排查评估和整治行动，围绕油、气、水、电和矿山、非煤矿山、公共交通工具和重点线段、车站、桥涵、隧道，以及城市地上地下管网等，开展了安全隐患排查，及时整改了存在的问题，推动形成长效防控机制。

　　 抓基层联动强基础

　　武威市全面落实乡镇(街道)综治委主任由党(工)委书记担任、综治办主任由党(工)委副书记担任、村(社区)综治机构主要负责人由党组织书记兼任并由1名负责人主管综治工作的规定，加强了综治基层组织建设，做到了基层综治工作有人抓、有人管、抓得实、管得好。

　　按照基层综合服务管理平台标准化、规范化建设要求，对乡镇(街道)的综合服务管理平台建设情况进行了全面督查，逐个检查指导，针对存在的问题，限期整改，强化乡镇(街道)服务管理中心、村(社区)社会服务管理站，做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创。着力打造148个平安和谐新型农村社区，开展了平安示范社区、民主法制示范社区创建活动，新型农村社区村级综治工作站建成率达到100%。全市建成县级社会服务管理平台4个，乡镇(街道)服务管理中心103个，村(社区)社会服务管理站1196个。为推进和规范网格化服务管理工作，武威市制订了具体的实施意见，全市共划分网格11913个，配备网格员11913人，努力实现城乡基层精细化管理、社会化服务。

　　为了进一步促进社会环境和谐稳定，武威市从解决突出问题、提升服务效能入手，不断加强流动人口、特殊人群、预防青少年违法犯罪和网络信息服务管理。健全并落实流动人口动态化服务管理机制，实行居住证管理制度，逐步将流动人口居住生活、社会保障、医疗卫生、计生服务、子女就学、职业介绍、公共服务等方面的内容纳入居住证管理范畴。依法打击侵害流动人口权益犯罪，开展劳动权益保障、执法检查和人力资源市场秩序专项整治。对涉及流动人口特别是少数民族的各类矛盾纠纷，依法妥善处理。加强劳动维权服务，推动企业落实社会责任，保障和维护员工的合法权益。健全完善农村留守老人、妇女、儿童关爱帮扶体系，充分发挥“留守妇女阳光家园”“留守儿童之家”等平台作用，不断加大救助帮扶、心理疏导力度，努力预防和减少严重侵害“三留守”人员合法权益事件的发生。(记者马顺龙)