莫让“跑官”污染官场政治生态

    网传文章称，8日下午，浙江温州瓯海区某局党组成员、纪检组长冯伟，将一条疑似“跑官”的短信，误发到他人手机上。短信内容显示，这条短信原本发给“陈书记”，称纪委要将其下派但自己不想被下派，表示“程副局长马上退居二线，我想趁这个机会转岗位旅游局副局长”。“麻烦你跟叶部长和黄慧部长讲一下好吗？可能马上到位，时间很紧。谢谢关照。”这条短信，当事人一共发了两遍，第二遍比第一遍多了一个署名“冯伟”。

    冯某的跑官诉求很明显，自己想“上”不想“下”，在有机会能“上”的机会下，迫不及待地加入了“奔跑吧，官员”的队伍。不少干部在党委换届或干部调整之际，到处活动，希望能“跑”出更大的官职，从而谋取更大的利益。低层次的腐败是“手上揩油”，中层次的腐败是权力寻租，高层次的腐败便是买官卖官。“越跑越高”的官职，权力寻租、权钱交易，或者以后成为“卖官者”就更顺畅一些。而跑官者跑出了高升，更能群而效仿之，久而久之，成了潜规则，见怪不怪了。

    党的十八大以来，中央巡视组发现比较突出的问题就有买官卖官、跑官要官跑官卖官在一些基层政府是普遍性的政治生态。在中央加大反腐力度，出台了很多规章制度、管理办法的情况下，仍普遍存在，是选人用人方面典型的不正之风，是对我国干部管理制度的破坏，更危害党管干部的权威性。

    跑官卖官日益严重，原因是多方面的，一是现行的官员选拔制度，缺少具体、客观的评价指标，官员要具备“德、能、勤、绩、廉”，但勤、廉通过什么指标来体现，又有什么样的评判标准呢？指标的难以把握，给了不法分子可乘之机。二是“一把手”掌握的权利过于集中，一个干部能不能升迁，什么时候升迁，仍是个别领导干部的“一言堂”，对选人用人有绝对的决定权，在其他竞争者努力巴结“一把手”的不正当前提下，一些人也只能迫于无奈，加入到“跑官”的行列中。三是对于买官卖官者的处罚力度较轻，在不是“带病提拔”，无关痛痒下，许多地方纪委都是教育了事，不足以引起警戒，责任追究力度缺乏足够的震慑力和威慑力，许多人仍甘愿冒险一试。

    “跑官”问题，最根本的还是我们的选拨机制，官员选拔过程不透明，用人的标准和相关程序不清晰，加上人为因素的干扰，给了跑官卖官滋生的土壤。破解跑官问题，首先便是深化干部人事制度改革，加大从源头上防止用人不正之风的力度，同时要分解一把手权利，打破“一把手”对选人用人的权利垄断，实现选人用人的公开透明化，接受社会监督。

    其次，应该发动群众和社会舆论，强化对官员选拔、任用过程的监督，真正让“能者上，庸者下”，不给贪腐行为留下死角。再者，给予“跑官卖官”者严肃的惩戒，让处罚、让纪律斩断“买官者”的黑手，堵住“卖官者”的胃口。深化制度改革，加大对“一把手”权力的制约，加大对违法乱纪者的处置力度，才能让“跑官”腐败“树倒根绝”，还基层政治生态风清气正。　　　　　　　　　　□据光明网刘希希/文