莫让“官赖”成顽疾

    有媒体报道称，广西、广东、山东等地方政府因市政和基础设施建设举债。但因财力困难等原因拖欠施工方债务，造成部分施工方陷入困境，这些“政府债主”多为民营工程企业，因多次讨债未果，不得不借高利贷支付农民工工资和债务利息，有的不堪重负濒临破产，有的甚至自杀轻生。

    欠债还钱，这本是天经地义的事。中国还有一句老话叫有借有还，再借不难。小马飞刀以为，这种民间约定俗成的“契约”，不仅仅是对个人诚信的一个基本要求，对政府同样有效。地方政府如果欠钱不还，这在法律上定个什么罪不知道，但在人心深处，大概会有个失望罪的。

    解决问题，自然要对症下药，那么“症”是什么？小马飞刀以为，第一是对官员考核的评价体系，现阶段，GDP是主要指标，这就驱使地方政府像公司那样把追求利润当做主要的、甚至是唯一的目的。而上级部门考核时，往往只看GDP增加了多少，却不看负债多少，这自然会使地方主要官员产生“不借白不借”的想法；第二是现在的地方官员都是“流动”的，又有年龄、任期等方面的限制，因此在施政方面往往会产生短期行为，超越地方财力，盲目搞形象工程、政绩工程，只要在任期内把政绩搞得红红火火，债务问题就留给下一任去解决吧。此外，还有一个原因就是法治意识不强，对法律缺乏敬畏之心，权比法大的思想在脑中作怪。他们普遍认为，就算不执行判决，法院也不能把自己怎么样，因此对法院判决不作认真对待。“法律白条”的事并不少见。

    地方政府的债务危机决不仅仅是一个财政问题，而是涉及到体制以及政府职能定位等一系列问题。“官赖”欠债不还，透支的是政府的信誉，伤害的是政府的公信力。根除“官赖”势在必行，但是仅仅依靠媒体的曝光毕竟不是长久之计，只有编紧制度的“笼子”，用最严密的制度约束“官赖”，用最严厉的处罚处理“官赖”。一方面要通过改革干部政绩的考核办法，遏制干部的政绩冲动，将政绩考核重点由形象工程转移到民生工程，使地方官员真正对当地民众的福祉负责，而不仅仅是对自己的政绩负责。另一方面要加大举债者的责任风险，实行谁举债谁还债，建立领导干部责任追究制度。

    最后，小马飞刀想说的是，希望各级政府不要轻易拿自己的信誉当筹码，去挑战百姓的耐心和国家的底线，否则最终挑战的是你们自身。