莫将“钓鱼敲诈”说成“钓鱼执法”

　　原标题：莫将“钓鱼敲诈”说成“钓鱼执法”

　　孕妇吴良彩的行为，不构成刑事犯罪，只需由金融监管机关进行行政处罚。此事不应该由派出所来管。这种“执法”一开始就怀着非法占有他人财产的目的，已涉嫌敲诈勒索。

　　据媒体报道，广西南宁孕妇吴良彩被警员“钓鱼”，为他人信用卡套现，继而又被逼再钓“下家”，直至她向警方缴纳了1.9万余元“罚款”后才获释放。这起“钓鱼执法”案引发了舆论强烈关注，目前南宁当地检察院已对永新派出所的“滥用职权”进行立案调查。

　　但让人想不到的是，在当地以执法名义，利用“钩子”实施敲诈并非个案，已形成完整的“黑色产业链”：“钩子”在QQ群以“手头紧”的名义，引诱一些不规范的商家为其POS机套现，之后警察再进行敲诈勒索，甚至已经发展到有“博白帮”的介入。比如，当初敲诈孕妇吴良彩的“胖警官”，其实根本不是警察，连协警都不是。涉案民警将“胖警官”这类“混混”拉入团伙，并使用套牌车作为“执法专车”，就是为了一旦事发即可随时“切割”。

　　新闻读来让人背生寒意，堂堂省会的一处基层执法机构，其中警员居然能与“混混”沆瀣一气，勒索公民，这是对法律的双重羞辱。

　　首先，利用POS机为别人搞信用卡套现，算个什么“罪”？按“两高”《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》：以虚构交易等方式为信用卡套现的，数额在100万元以上的，或者造成金融机构资金20万元以上逾期未还的，才可追究行为人的“非法经营罪”。像孕妇吴良彩那样，仅仅给“钩子”套现几千元钱，根本不构成刑事犯罪，只需由金融监管机关进行行政处罚。

　　也就是说，此事从头到尾，就不应该由派出所来管。永新派出所从一开始就是怀着“打秋风”“黑吃黑”的恶意，介入到处于灰色地带的POS机套现行业。从刑事犯罪的构成上分析，这种“执法”一开始就怀着非法占有他人财产的目的，这已经涉嫌严重的“敲诈勒索罪”，希望检察院的调查不要“高举轻放”，仅以一般的渎职犯罪处理。

　　□徐明轩（法律工作者）