药品批发商偷偷为黑诊所供货

执法人员查处黑诊所

    药品批发企业向黑诊所售药冒用合法医疗机构名义

    5月29日，城关卫生监督所执法人员分别来到南滨河路、雁滩、九州、定西南路等地，对7家黑诊所进行了再次取缔。

    在雁西路一家无名黑诊所内，一名女子显现得有些慌张，执法人员询问药品进货来源，该女子支支吾吾，不愿说出实话。在检查中发现，执法人员发现药柜上摆放的几乎全是空盒子，购进的药品全部藏匿在输液床底下。执法人员从抽屉里找出一本厚厚的进货清单，发现有一批药品是从甘肃天元药业有限公司刚进的，销售清单时间显示为5月22日，有各种药品和针剂，可收货单位却是兰州位民诊所。面对执法人员的质问，该女子不得不承认，是自己刚刚进来的一批药品。卫生监督员告诉记者，位民诊所根本不在这附近，至于位民诊所进货清单怎么会跑到这家黑诊所的抽屉里，监督员解释这是药品批发商惯用的一种手法，他们冒名合法医疗机构的名义，向无证诊所销售药品。黑诊所内的这名女子透露，克林霉素每支批发价在2.25元左右，如果用在患者身上，再加点其他药品，每组输液收费不超过40元，这家黑诊所的价格算便宜的，在其他正规诊所收费还会更高。

    中午时分，执法人员来到九州进行检查。九州大道瑞康诊所也是一家黑诊所，4月份已被执法人员取缔过一次。在抽屉中翻出药品进货清单发现，派送单位为兰州阳光医药有限公司和甘肃天囤医药有限公司。面对执法人员的检查，诊所人员承认，这是自己的进货清单。让执法人员哭笑不得的是，兰州阳光医药有限公司销售清单配货单位竟然是皋兰何疏芳诊所，甘肃天囤医药有限公司销售清单显示为太华诊所。卫生监督员告诉记者，按照相关规定，药品批发商是不能向无证医疗机构提供药品货源的，为了躲避执法检查，获取更大利益，这些批发商只能冒用合法医疗机构的名义，偷偷向黑诊所提供药品货源。在当天的检查中，7家黑诊所药品来源，全部是冒用合法医疗机构。

    多重因素导致黑诊所屡次“死灰复燃”

    为什么黑诊所屡次“死灰复燃”呢?卫生监督员给记者分析:首先，执法人员的权力有限。在取缔非法行医的过程中，执法人员只能没收其药品、器械，对非法行医者的非法所得无法知晓，就连面对关门逃避检查这样的情况也毫无办法。其次，由于药品经营市场放开，任何人只要拿钱，就有人送药上门。非法行医者绝大部分是江湖游医，他们打着“诊所”的招牌，实际以卖药为主，是一个名副其实的“药店”。其服务对象绝大部分是外来打工者，这一部分人没有加入医保，到医院看病一是嫌贵，二是没有时间，这也是非法行医得以存在的土壤和环境。第三，城边的村民出租房屋为非法行医者提供场所，并充当“保护伞”。卫生行政部门在执法中，一些群众则认为自己又不去黑诊所看病，所以黑诊所跟自己没有关系，对此不闻不问，只有当自己受到非法行医者的伤害以后，才急着找有关部门反映。还有执法人员取缔黑诊所时，部分患者出面说情的情况时有发生。所以，打击非法行医，不仅是卫生监督部门一家的事，更需要广大群众支持。

    卫生监督员同时指出，药品批发企业向未取得《医疗机构执业许可证》的无证诊所批发药品，是一种带有普遍性的行为。用这些企业的话说，不能看到送上门的钱不赚。而冒用有证单位的名义开票，更是他们逃避法规监督的惯用手法。对于药品批发企业向无证单位批发药品的行为，《药品流通监督管理办法》有更加明确的要求，第十三条规定“药品生产、经营企业知道或者应当知道他人从事无证生产、经营药品行为的，不得为其提供药品”。第三十五条规定“违反本办法第十三条规定，药品生产、经营企业知道或者应当知道他人从事无证生产、经营药品行为而为其提供药品的，给予警告，责令改正，并处一万元以下的罚款，情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款”。目前，城关卫生监督所已将发现的药品批发单位提供给药监部门请求查处。