范炜:从“两会”开放完善看依法治国

09.03.2015  19:17

  中国兰州网3月9日消息  这几天,我们还没来得及从那部关于雾霾的纪录片中走出来,旋即在一轮又一轮铺天盖地的报道中,又将目光和议论转移到了热闹非常的“两会”上面。身处这个热点不断的世界中,我们对某一事物的关注力度有多少,就表示我们对那个方面的热爱有多深,是多么希望其对应的世界能变得美好。

  假若我们只是以旁观者的态度,冷眼以对“自上而下”式的热点事件,看到什么都是一副“哦”、“呵呵”、“所以呢”、“朕知道了”等等无奈无言的表情,那么所谓的生活、这个社会、这个世界将是多么的麻木而割裂。

  幸而当今的中国社会活力四射,有太多的机会让我们选择,再悲催的境遇通过努力也有改变的可能。各种希望和问题充斥耳目,纷繁而闪亮。能牵动和制约这一切因素的源头,细思则无疑是每年举办的“两会”盛事。国家事务千头万绪,国民的一切作为如何有迹可循,从来是“两会”见分晓。

  众所周知,“两会”是各界贤达的云集之所,以此共商国是凝聚共识,是中国特色民主的体现。且国之大事悉决于此,尤须慎重而周全。2015年的“两会”,格局非比寻常。因为这一年,是官方所说的全面深化改革关键之年、以及全面依法治国的开局之年。所谓“全面”,意即囊括社会事务的方方面面。这也从侧面反映出当今中国有着方方面面的矛盾和问题:雾霾、食品安全、水危机……改革步入深水区,国家转型已到关键时刻,所谓“三千年未有之变局”即将收官的时势等等,解决这些前所未有的议题,亟待法治保障。全面深化改革这艘大船,需要法治的强力引领护航。

  古语云“德而不威,其国外削;威而不德,其民内溃”。树德立威要靠法,国运兴盛系于法治。据报道,今年最火爆的“两会”议题是依法治国、从严治党、环境治理,民众对于法治国家的期待,意愿空前强烈。而中国高层对法治的重视,尤为瞩目。本次人大会议有一项重要议程,拟听取并审议关于《中华人民共和国立法法》修正草案的说明。《立法法》2000年颁布,实施15年,此次为首次修改。立法是当前中国最重要的政治活动之一。在涉及到中国政治结构的法律中,《立法法》的地位仅次于宪法,同时又与百姓生活密切相关。这也体现了中共“全面推进依法治国”之决心,可谓振奋人心之举。

  基于当今中国的政治环境,以及历史原因,“两会”作为当代中国最为至高无上的政治活动,牵一发而动全身,只有不断施行一系列“在其位谋其政”的“动真格”举动,才可巩固“两会”的法律地位与声望,否则民众参政议政的民主权利就是一纸空文。法治毕竟是以民主自由为基础,需要民主的力量来凝结共识,才可使得制定出来的法律公平公正。想方设法消融民众那种“被动”和“冷漠”的旁观者态度,真正发挥各界代表们作为国家主人翁“代言人”的作用,才会人心向背,所向无敌。用互联网的话语来说,就是人们的“参与感”越强越持续,推出来的“产品”(即治国方针、法律规章等)的品质和美誉度就越好。

  从目前的报道情况来看,今年“两会”是以一种更为开放自信的姿态来面对各方目光的,比如中国政府网于1月份,联合6家网站发起的“2015政府工作报告我来写”活动,筛选出近千条有参考价值的网友建言,成功送至报告起草组。也有一些媒体通过开通微博、微信等征集建言的民主民意通道,使更多民众间接参与国事议程。总的来说,运用新媒体吸纳更多渠道的建言献策,激发未参会民众的参政议政热情,是发扬民主精神的好作为。法律赋予民众的权力,就得创造机会让其及时实现,在此基础上制定施行的政策法规,才更具有公信力。

  而本届“两会”的媒体开放程度,更是空前公开透明,光采访两会的境外记者就有一千多人,场面蔚为可观,他们能及时看到外文版的政府工作报告、人大常委会工作报告和法律草案。据悉,外媒记者的对本届“两会”的好评率还不错。中国的变化要坦然面对世人,接受公议。全球一体化让每一个国家的联系都变得紧密,让世界了解一个正在进步的中国,“两会”是最好的公示机会,也更有益于我们的国际关系。而借此机会积极发扬民主,推行法治,还可以更好的让世人了解何谓“中国特色”。

  其实话说回来,以“两会”会议商定国事,制定施政方针,本身就是在践行依法治国的精神。民主与法治,本身就是互生互利的“左右手”,无民主则难谈法治,无法治则难行民主,这几日“两会”的所作所为,皆有此深意寓焉。“两会”愈民主,依法治国的推行就愈加顺畅,我们且看且参与。

  回顾我们的建国历程,中共能够团结各界各族的进步力量取得胜利,其中的最优策略,以我之见便是善于开会,且能够开好每一次会议。所谓“得会议者得天下”是也,对当下仍有借鉴意义。议会制也好,中国特色“两会”也罢,只要能够反映和满足民众良好意愿,发扬民主凝聚共识,又最终开出实际效果的便是好会,便是正确履行了宪法所赋予的神圣职责,便能争取到人心。大可不必纠结于参政议政途径的表面形式,只以实际成效见真章,在符合国情的前提下改进国事,应是目前最好的施政原则。

  国家的事情,人民说了算。所以“两会”的规格只能越来越高。虽还有个别地方的两会代表选举不够透明,不够民主,但整体而言还是好的。本届“两会”效果如何,我们也一直在关注。再有5年,就是全面建成小康社会之期,也是依法治国全面落实之期,那个时候的中国会怎样?我们拭目以待。