英政府急推“优惠”阻苏格兰独立

09.09.2014  04:20

    英国财政大臣乔治·奥斯本7日说,英国议会三大主要政党一致同意,如果苏格兰留在英国,将会获得更大自主权,包括税收、开支和社会福利;一旦公投否决独立,上述政策会在议会获得通过并立即生效。

    一些政治分析师认为,英国保守党内阁先前预判支持苏格兰独立的阵营会在公投中遭到阻击,却在最新一轮民调中发现支持独立阵营有逆袭趋势,情急之下不得不加码“优惠”条件,试图挽回局面。

    押宝失算政府抓狂

    数月来,多项民调结果均显示苏格兰选民反对独立,相比独立阵营一度有较大优势。仅仅一个月前,反独立阵营还比独立阵营领先22个百分点。

    路透社报道,首相戴维·卡梅伦此前推动否决了一旦出现胶着局面而举行新一轮投票的选项,就是押注反独立阵营能在这一轮公投中以明显优势胜出,寄希望于持谨慎态度的选民出于对苏格兰未知将来的担忧而倾向于反对独立。

    如今,7日公布的一份最新民调显示支持独立的选民首次领先,震惊英国朝野,也让当局意识到形势的严峻性。

    路透社报道,距离英国政府在民调公布当天急忙宣布一系列安抚举措。

    财政大臣奥斯本接受英国广播公司采访时说,今后几天,一个赋予苏格兰更大自主权的“行动计划”将公之于众,包括“更多税收权、财政自治权、公共开支权、社会福利控制权等一系列改革”。

    要权呼声此起彼伏

    对于保守党开出的“优惠”条件,苏格兰政府首席大臣萨蒙德斥之为“恐慌举措”。

    “反对(独立)阵营已经明显恐慌起来,他们没有吓倒苏格兰人,现在正试图收买我们,”萨蒙德说,“那(收买)同样不会起作用。

    威尔士与苏格兰同样享有地方立法和行政权。在这次苏格兰独立风波中,威尔士政府首席大臣卡温·琼斯对此表达担忧,认为掌握新权力的同时可能意味着付出巨大代价。

    不过,琼斯坚持认为,如果英国中央政府赋予苏格兰更大自主权,那么威尔士也应该享有“同等”待遇。(新华社供本报特稿)

    新闻分析

    苏格兰若独立英国受何影响?

    英国媒体7日发布的最新民调结果显示,支持苏格兰独立的人数比例超过反独立阵营,首次领先。一些媒体开始认真地追问:如果苏格兰选民对独立公投的答案为“”,英国在国际社会的地位以及政坛格局将受到什么影响?

    大国地位势削弱

    英国国名全称为“大不列颠及北爱尔兰联合王国”。其中,大不列颠岛包括英格兰、苏格兰和威尔士。苏格兰位于大不列颠岛北部,占英国总面积的近三分之一。

    一些政治分析师认为,苏格兰一旦独立,英国在地理版图上会变小,在国际政治版图上的地位也可能遭到进一步削弱。

    法新社报道,英国法斯兰海军基地位于苏格兰最大城市格拉斯哥以西的海湾,那里部署着英国引以为豪的核潜艇及“三叉戟”海基核武系统。数十年来,独立的核威慑能力为英国在国际舞台的外交角力提供了坚实底气。

    然而,主张独立的苏格兰民族党已明确表示,如果苏格兰独立,英国的这些核武系统必须在2020年前撤走。这就给英国政府出了潜在难题:在多年来力推紧缩财政政策的情况下,重新部署核武系统的任何计划都可能耗资80亿英镑(约合130亿美元),远超国防预算承受范围。

    一些人担心,重置成本以及苏格兰独立风波带来的难题可能重新引发英国国内关于是否放弃核威慑的讨论。

    朝野党首恐走人

    在苏格兰是否应该独立问题上,可以看出工党和保守党领导人几乎保持统一战线。一些保守党资深议员告诉英国《每日邮报》记者,如果苏格兰实现独立,保守党和工党党首皆可能面临领导危机,被迫辞职。

    对保守党党首、现任首相戴维·卡梅伦而言,执政期内见证地方独立、国土面临缩水三分之一,无论如何都是一笔难以洗清的政治“负资产”。

    对主要反对党工党而言,苏格兰独立同样意味着打击。在英国政治版图中,苏格兰选区是工党“地盘”。一名工党议员认为,苏格兰民族党如果如愿推动独立,工党也需要负相当责任。工党领袖埃德·米利班德的领导力将面临严重挑战。

    议会选举要延后?

    根据英国苏格兰政府去年公布的独立白皮书,一旦独立派赢得9月18日举行的独立公投,苏格兰将于2016年3月24日独立。

    一名内阁官员对《每日邮报》作出这样的假设:依据现有形势,工党有望依靠苏格兰选区的优势在明年议会选举中获胜并执政,但随着苏格兰2016年实现独立,不少代表苏格兰的议席将自动消失。也就是说,工党届时将自动失去执政所需的议会多数席位。

    这名官员说,工党届时可能领导的是一个“僵尸政府”,因为所有人都知道选举获胜一年后工党将失去执政根基。

    考虑到这种特殊情况,一些议员私下暗示,一旦苏格兰独立,他们可能通过特别议案,推迟明年的议会选举。

    《每日邮报》报道,这将是第二次世界大战以来,英国首次推迟议会选举。(新华社供本报特稿)