致力发展协商民主凝聚力量团结合作

2017年，兰州市政协深入贯彻中央关于协商民主建设的新要求，从实际出发，不断探索协商形式、拓宽协商渠道、提高协商实效，有效促进了人民政协协商民主建设。通过建立月专题协商座谈会制度；加强提案办理协商；开展民主评议；探索民主监督新途径等工作措施，有效推进了政协工作的发展。

建立月专题协商座谈会制度。为进一步推进协商监督工作，参照全国政协双周协商会、省政协月协商会的做法，总结近3年来市政协开展专题协商座谈会的经验，从2017年开始，建立了市政协月协商座谈会工作制度，围绕重大发展和民生问题开展专题协商。与市委、市政府协商确定10个专题，分别召开了“治转提”之暖企行动、促进“百企帮百村，共建小康村”、促进职业教育发展、促进非公经济发展、促进交通拥堵治理、对外友好城市建设、补齐城市建设短板、促进文化旅游业发展、加强禁毒工作、推进农村道路建设等10次月专题协商会，在深入调研的基础上，组织政协委员、专家学者同实际工作者开展面对面交流协商，有效推动了党政科学决策和相关工作的落实推进，搭建了我市政治协商、民主监督的新平台。

进一步加强提案办理协商。深入推行“先协商、后立案”和“开门办案”、“现场办案”、“集中办案”等方式，努力构建新的提案办理协商机制。广泛征集提案，加强审查把关，切实提高质量，十四届一次会议以来共征集委员提案513件，经审查立案449件。做好重点提案遴选和督办工作，将《关于构建兰州大气污染治理长效机制》、《营造良好环境促进我市非公经济发展》、《依托名校办分校模式进一步推进教育供给侧改革》等11件提案列为2017年主席会议成员重点督办提案，深入开展提案协商办理。全年共组织16次提案督办和提案现场办理调研活动，涉及25件提案，参与委员达90多人次。制定《兰州市政协提案办理协商实施办法》，进一步明确提案提出、立案审查、交办、办理、督办、督促检查等各关键环节的协商要求，为我市政协提案办理协商工作提供重要政策依据。开展提案双向评议工作。今年首次组织政协委员组成评议组，赴市公安局、市人社局、市教育局等部门开展提案双向评议，通过提、办双方面对面座谈交流，相互评议，查问题、找差距、商对策、促工作，推动了政协提案工作的创新发展。十四届一次会议以来委员提案全部办复，其中A类、B类达96.2%。

开展民主评议、探索民主监督新途径。根据中央和省委关于加强政协民主监督工作的要求，从我市实际出发，组织政协委员对市政务服务中心的市发改委、市国土局、市环保局、市建设局、市规划局、市房管局等6家窗口单位的行政审批工作开展民主评议。评议活动采取听取汇报、召开座谈会、查看资料、问卷调查、委员及社会评议、网络调查测评和集中评议等多种形式，对行政审批工作进行认真评议，了解现状，分析问题，并对各窗口部门逐一列出21条具体问题，针对问题提出了5个方面整改意见和建议，向市委、市政府报送了《关于对市政务服务中心部分窗口单位行政审批工作的民主评议报告》。6家窗口单位根据评议意见积极整改落实，有力地促进了各自的行政审批工作。政协委员民主评议为我市政协履行民主监督职能探索了重要形式和有效方法，是政协领域改革创新的有益尝试。

加强团结联系，凝聚工作合力。加强与民主党派、宗教团体和各族各界人士的团结合作。进一步落实党组成员联系民主党派和党外代表人士制度，党组成员多次走访党外代表人士，倾听意见，了解诉求。开展界别活动，以界别工作组为依托，组织各界别委员开展调研视察、学习培训，参观考察红色基地，开展爱国主义教育，全年共开展10次大型界别活动，299名界别委员和人士参加了活动。发挥党外代表人士在协商议政中的作用，重点安排党外代表人士在政协例会上发表意见，加大党派提案督办力度，重点督办提案80%以上是党派及其成员的提案。做好政协民族宗教和港澳台侨工作。定期走访慰问宗教界上层人士、民族宗教界委员和信教群众，走访港澳台侨界人士，走访宗教活动场所。参与民族团结进步宣传月活动，组织民族宗教界委员观摩“一带一路”清真食品发展峰会暨国际清真食品博览会，开展“‘一带一路’背景下兰州清真食品产业发展”专题调研，深入查找我市清真食品产业面临的瓶颈和壁垒，提出了建立企业互通平台等一系列发展建议。围绕发展民族经济、落实民族宗教政策、保护少数民族群众权益等问题，开展调研视察和协商讨论。组织民族宗教界和对外友好、港澳台侨界委员和“三胞”亲属参加调研视察、学习交流、参观考察活动，激发他们热爱兰州、建设兰州的热情。