脱贫“不留锅底” 考核要看实绩

15日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国务院扶贫办主任刘永富和政策法规司司长、新闻发言人苏国霞介绍了“十三五”脱贫攻坚有关情况，并回答了记者提问。

刘永富介绍，这次脱贫攻坚要让我国现行标准下的7000多万贫困人口全部如期脱贫，“不留锅底”，最后如果通过扶贫措施不能脱贫的，也要通过低保措施兜底脱贫。2020年贫困县全部“摘帽”，既包括592个国家扶贫开发工作重点县，也包括连片特困地区680个片区县，总共832个。

刘永富介绍，下一步，国务院扶贫开发领导小组将编制并组织实施“十三五”脱贫攻坚规划。

刘永富在回答记者关于完善扶贫考核机制的问题时介绍，扶贫考核机制主要包括两个方面。一是对中西部向中央签署了脱贫攻坚责任书的22个省、自治区、直辖市党委政府的考核办法，这是中央对省区市的考核办法。这个办法正在制定中，主要考核两方面内容：其一是减贫成效，包括贫困人口脱贫了多少，贫困人口收入增加了多少，贫困县“摘帽”了多少；其二是扶贫工作扎实程度，比如建档立卡精准识别的精准度怎么样，贫困地区贫困群众对扶贫措施的认可度等。

二是对贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核。这个考核办法中央已经出台了指导意见，有些生态脆弱的贫困县取消GDP考核，其他贫困县减少GDP权重，脱贫成效占60%以上的考核权重。

苏国霞解读了近日印发的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。她介绍，这是一个政策“含金量”比较高的文件。“文件提出要创新扶贫投融资机制，支持易地扶贫搬迁，这句话的‘含金量’是五年6000亿元。”苏国霞说。

“文件在机制体制上有很多创新。”苏国霞举例说，《决定》提出结合生态保护脱贫一批，就是要将建档立卡贫困人口转化为护林员等生态保护人员，让那些搬不走又生活在生态脆弱地区的贫困人口就地转化成工人，领取工资。