锦州“2万人退保”背后有多少无耻和腐败？

　　原标题： “2万人退保”暴露的问题不能视而不见

    5月9日，辽宁锦州向全市发布通告，正式启动全面核查认定低保对象的工作。认为自己应该继续享受低保的人，可以在指定时间到户籍所在地提出申请，并提供家庭收入和财产等证明材料，以备核查和公示。逾期不申请的，将被视为主动退出低保。据统计，锦州市约有低保对象14万人，这次主动退出低保的超过2万人。(6月14日《中国青年报》)

　　在“史上最严”的核查行动中，有2万人退保，确实办了件实事，取得了理想的成效，减少了国家的损失，维护了社会的公平正义。然而，倘若只注重看表面的数字成绩，不抓住问题的核心，只注重治标，不注重治本，那么即使今天退了2万人，明年、后年说不定还会有20万、200万，甚至更多不符合政策的人混入“低保”队伍。

　　低保是一项惠民工程、民心工程，这2万人是如何“过五关斩六将”，堂而皇之地成为了“名正言顺”的低保户，其退保背后暴露的问题，岂能视而不见。

　　问题之一：宣传不到位。在具体实施工作中，各地在宣传上不可否认，下了功夫，花了精力，作了安排，然而，宣传的方式过于简单，仅仅是在电视上打打广告、在热闹的街头广场拉拉横幅、发发传单，没有及时深入基层，深入到那些地理位置偏僻、交通不便、通信不畅的村庄，真正与弱势群众和困难百姓心贴心、面对面的宣传和解释政策，使得一些困难群众只知道有这么一个好政策，但哪些人符合、怎么样办理、要经过什么程序，知之甚少，导致了低保好政策接不了“地气”，惠及不了民生。

　　问题之二：权力运行不规范。为什么“富人开着私家车领低保，穷人流泪盼救济”的现象层出不穷，原因就在于，在办理低保的过程中，一些地方的“村官”自恃手中有权，搞一言堂，为所欲为，乱用、滥用权力，把办理低保的过程，看成是为自己谋私利、奔钱程、捞好处的大好机会，想给谁办就给谁办，想怎么办就怎么办，明目张胆的截留指标，肆意篡改名单，随意增加人员，把一些规则制度当成了摆设和花瓶，使权力偏离了正确的轨道，把权力的“公”姓变成了“私”姓。

　　问题之三：程序执行走过场。摸底、申报、核实、公示、审批、办证等等，是办理低保手续的必经流程。但在具体工作中，却存在着摸底不全面、不真实，调查核实不准确、不详细，审批把关不严等问题。有关部门往往是听听汇报看有无异常情况，翻翻名册看是否有无公章，并没有真正根据上报的具体人员名单，深入到相应的镇、村进行全面、细致的核对，而是抱着多一事不如少一事的态度，一路亮起“绿灯”，“认真履职”，及时办理，于是诸如死人保、富人保、关系保、福利保等假低保现象接二连三“上演”。

　　问题之四：监督不给力。相关职能部门没有正确履行工作职责，没有真正发挥监督作用，对于一些投诉、反映办理低保过程中出现的小问题、小变故，倾向性、苗头性的问题，没有及时提醒、及时制止、及时法办，给予当头棒喝。有时候甚至采取了放任、纵然的态度，争一只眼闭一只眼，这在一定程度上壮大了那些心怀不轨之人的胆子，加快了他们违法乱纪的步伐，使其更加猖狂，更加目无法纪，更加变本加厉。

　　有问题并不可怕，可怕的是不会发现问题，不能面对问题，不敢解决问题。但愿，各级各部门认真汲取此事的经验教训，在严格落实低保政策的过程中，切实规范权力运行，堵住漏洞，提高低保透明度，严厉打击各种不法行为，让低保的公平底线不失守，真正惠及群众，实现阳光救助、“应保尽保”。

　　文/周永军