凝心聚力　攻坚克难　砥砺奋进　再谱华章 肃州区经济社会发展实现新跨越

　　肃州区2002年经国务院批准撤市设区，是酒泉市政治、经济、文化中心。总面积3386平方公里，辖15个乡镇，21个社区，总人口45万，有汉、回、裕固族等15个民族，耕地面积63万亩。

      近年来，在酒泉市委、市政府的坚强领导下，肃州区紧紧围绕“五做五加强”总体部署，主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进总基调，按照“打好攻坚战、打造升级版、争做排头兵”的思路目标，全力打好产业提升、民生改善、深化改革、廉政建设、党的建设和依法治区六大攻坚战，持续推进“五个肃州”建设，全区经济社会保持了稳中求进的良好发展势头。2015年，全区生产总值达到160.99亿元，年均增长11.8%；完成财政总收入13.2亿元，年均增长17.1%；实现社会消费品零售总额74.72亿元，年均增长15.15%；城镇居民人均可支配收入29337元，年均增长12.6％，农村居民人均可支配收入13259元，年均增长13.2％。先后获得国家、省市级荣誉称号50多项，连续五年排行甘肃县域经济综合竞争力全省榜首。2016年上半年，全区生产总值达到70.44亿元，同比增长4.8%；实现社会消费品零售总额41.89亿元，同比增长9.3%；完成财政总收入8.86亿元，同比增长32.8%。

      地理位置优越，交通优势明显。肃州区地处河西走廊中西部，是甘肃、青海、新疆、内蒙古结合点上的通衢重镇和欧亚大陆桥的重要中转站，是连接东西、沟通南北的通道枢纽。周边与世界闻名的敦煌莫高窟、驰名中外的酒泉卫星发射中心、天下第一雄关嘉峪关、中国最早的石油基地玉门油田、西北最大的钢铁基地酒泉钢铁集团公司鼎足相邻，是最具人气的西部名城、全国重要的新能源基地和开发利用示范区、丝绸之路经济带黄金节点城市。交通条件优越，公路、铁路、航空通达全国，顺畅便捷的立体交通网络，有利于商品、资金、技术、信息、人才交流汇集、产业集聚，为经济发展提供了重要保障。

      历史底蕴深厚，各类资源富集。肃州区自古以来就是重要的历史文化名城，是九州之一的古雍州西界，自西汉置郡以来已有2100多年历史。太阳能光热资源富集，年平均日照时数3033.4小时，平均每天可照射时数8.3小时，年日照百分率68%，太阳辐射强度大，年总量为145.6千卡/平方厘米，发展光电产业优势独特、前景广阔；文化旅游资源丰富，历史积淀深厚，具有玉文化、酒文化、泉文化、奇石文化等富有特色的优势文化资源，湿地、戈壁等多种生态景观并存，旅游资源丰富多彩，开发潜力巨大；电力资源富集，电网结构合理，750KV、330KV升压站建设投运，并网条件优越，为发展绿色高载能产业提供广阔空间；农业资源丰富，属半沙漠干旱性气候，日照长，降水少，蒸发强烈，昼夜温差大，地势平坦，耕地肥沃，水量充足，天然隔离条件好，农产品品质优良。丰富的饲草料及农作物秸秆资源，为草食畜牧业的发展提供良好条件。

      厚植平台优势，发展前景广阔。肃州区紧紧依托国家丝绸之路经济带发展战略，厚植发展平台，加快推进丝绸之路经济带黄金段建设。拥有国家现代农业示范区、国家经济技术开发区、国家服务业综合改革试点城市、国家中小城市综合改革试点城市等四大“国”字号平台，以及甘肃省建设华夏文明传承创新区、国家构建生态安全屏障综合实验区等战略平台，为全区经济社会发展提供了良好的政策环境与发展机遇。尤其是在新能源配套服务、旅游服务、特色农业服务、城市生活服务等现代服务业诸多领域面临难得的历史机遇，这些机遇已经形成相互叠加、融合带动、共同发力之势。

      强化项目带动，夯实发展后劲。肃州区坚持把发展作为第一要务，把项目作为第一支撑，把招商引资作为项目建设的持久动力和源头活水，全力以赴谋项目、争项目、引项目、建项目，坚定不移推进“3341”项目工程，呈现出项目建设持续发力、招商引资稳步增长的良好态势。五年来共开工建设各类项目1931个，其中亿元以上的达到384个，累计完成固定资产投资291.3亿元，年均增长23.3%；招引项目115个，签约金额862亿元，实际到位资金207亿元。2016年上半年，采取领导包挂、部门包抓重点项目责任制，扎实开展“百日攻坚”行动，谋划储备项目1070个、计划总投资2793亿元，成功签约重大项目19个，开工重点项目488个，争取到中央和省、市项目93个，完成固定资产投资151亿元，项目聚焦效应和发展后劲不断增强，有力带动了经济社会快速发展。

      调整产业结构，提升规模质量。肃州区坚持把转方式、调结构作为推动跨越发展的重中之重，围绕“做精一产、做强二产、做大三产”的总体思路，不断优化产业结构，实现规模效益同步提升。抢抓国家现代农业示范区建设机遇，规划建设十大农业产业园，累计投资3亿元配套完善基础设施，引进入园企业221家，带动蔬菜、制种、草蓄三大主导产业持续壮大，三大主导产业占到农业增加值60%以上。发挥酒泉工业园区集聚优势，通过招大引强、延链补短，先后引进建成金风科技、京城控股等42家新能源装备制造领军企业，2013年升格为国家级经济技术开发区。加快建设东洞滩光电示范园区，光电装机累计达到204.1兆瓦，成功跻身全市三大光电产业园。坚持传统服务业和现代服务业齐抓并举，先后实施巨龙物流港、东方商业广场等110个商贸流通项目，物流企业累计达到118家。培育发展电子商务等新型业态，注册电商106家，区乡村三级网点全覆盖。三次产业结构由13∶54∶33优化调整为15∶28∶57，实现了由二产占据“半壁江山”向三产主导支撑的成功转型。

      完善基础设施，环境面貌改观。肃州区坚持把夯基础、促提升作为城乡建设的主攻方向，围绕国际明星城市和美丽乡村建设，全力加快城乡一体化进程。每年投入资金1亿多元，持续实施鲜花摆放、植物造景等园林绿化工程，人均公共绿地由2011年的8平方米增加到10平方米，绿地率提高了6.1个百分点。2016年以来，积极承接市政府调整下划的建设、国土工作职能，投入资金12亿元，组织实施了一大批利民惠民工程，特别是100万盆鲜花上街、43组立体植物造景、两个共20万平方米的大型花卉园、城区道路的集中改造等工程的实施，体育公园、锦玉公园的建成投运和西汉酒泉胜迹的改造提升，市容市貌的精细化管理，在很大程度上美化、亮化、净化了城市生活环境，深得广大群众拍手点赞。

      事业协调推进，成果惠及群众。肃州区坚持把惠民生、增福祉作为科学发展的首要目标，五年累计完成民生支出78亿元，占到财政总支出76.4%。组织实施城区学校扩容、薄弱学校改造等六大教育惠民工程，改扩建中小学、幼儿园94所，增加教育学位5260个。全面落实文化惠民工程五年规划，建成乡镇社区和村组各类文化活动阵地463个，满足了广大群众基本文化生活需求。积极改善农村卫生医疗条件，乡镇卫生院、村卫生室新建、改建率达到50%，城乡居民健康档案建档率达93.7%。统筹推进就业、社保、养老等公共服务，“五项”社会保险实现全覆盖，三大公园、城区公厕、学校运动场、“三馆一站”免费开放，城区60岁以上老人实现免费乘坐公交车。2016年，筹集资金12.6亿元，组织实施了教育、卫生、文体、安居、社会保障等六大领域十大民生工程，让更多的改革发展成果惠及广大群众。

      现在，肃州区正处于提前全面建成小康社会的关键时期，区委、区政府将紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，带领45万肃州儿女不忘初心、继续前进，以更加昂扬的精神、更加扎实的作风、更加务实的举措，推动肃州发展实现新的更大跨越。

      （刘 蓉）