五部门联手救楼市 二套房贷款首付比例降至四成

3月30日，五部门联手救楼市。

　　中国人民银行、住房和城乡建设部、中国银行业监督管理委员会联合发布《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》，“对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，最低首付款比例调整为不低于40%”，“缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房，最低首付款比例为20%；对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买普通自住房，最低首付款比例为30%”。

　　此前，二套房首付比例为60%，北上广深二套房首付比例为70%。住房公积金贷款政策为首套普通自住房贷款90平方米以下的，最低首付款比例为20%；90平方米以上的，最低首付款比例为30%。

　　30日，财政部、国家税务总局联合下发《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。

　　此前，个人转让普通住房免征营业税须持有5年以上。

　　对于此次五部门联手救楼市，中国银行国际金融研究所宏观研究主管周景彤表示，这在预期之内。30日上午，该研究所发布的“2015年二季度经济金融展望报告”即表示，“适度放松房地产调控政策的可能性在上升”。其中包括降低二套房首付比例、支持改善性住房需求，降低公积金申请门槛，放松买房落户等限制。

　　“一季度，房地产市场延续了2014年以来的调整行情，除了房地产投资和资金来源基本稳定外，其他多项指标仍在持续回落。这种颓势是我们预计政府将出手的主要原因。”周景彤说，尽管去年年底央行连续降息、降准，政策进一步趋松，但就整体而言，房地产市场复苏动能不足，如果政府不出手，底部徘徊仍是主旋律，这将对经济增长形成拖累。

　　数据显示，1～2月，我国累计房地产投资8786亿元，处于近5年来的最低位；1～2月，房地产销售继续下滑，全国销售面积8764万平方米，同比下降16%；房地产价格在1月微弱反弹后调头向下，百城住宅价格环比下降0.24%。

　　伟业我爱我家副总胡景晖表示，今天五部门出台新政，意味着对房地产市场的调控从鼓励首次置业转向了鼓励改善型置业。“前几年政府鼓励首次置业，现在看来，首次置业的购买力已经消耗的差不多了，而且新一届政府鼓励年轻人创业，而不是购房置业。”

　　在他看来，新政首先刺激改善型购房需求的提前释放，促进大户型、高价房的销售，但不会创造新的需求。因为首付比例降低后贷款会增加，按揭压力反而增大，作用有限。同时，促进改善型业主卖掉城里的中小户型，对不愿去郊区买房的首次置业者是好事。

　　“改善型购房人群是此次新政的获益者，但新政不会导致房地产市场的量价齐升。”胡景晖说，之所以有这样的结论，是因为税费的降低有利于改善型购房人群卖掉原来的房子，因为免除了营业税，购房人负担减少，便于成交。

　　不过，中原地产市场研究总监张大伟却认为此次新政的影响很大。他表示，此次新政远远超过市场预期。“二套房首付从6成、7成降低到4成，起码可以直接增加10%的有效购买需求。”张大伟说。因此，他预测，一二线城市二季度成交量将可能比一季度上涨30%，2015年，全国重点城市的销量将好于2014年。

　　本报北京3月30日电