“三联动”奔小康———庆阳市工商局双联行动掠影

“办村里事，当娘家人，奔小康路。”这是庆阳市工商局双联行动坚持的准则。3年多来，他们深入一线调研，精心谋划，问计于民、问策于民、问需于民，对症施策，真帮实扶，探索出了支部联动、产业联动、设施联动的“三大联动”模式，使该局联系点——镇原县新城乡南坡村村组道路、村容村貌、阵地建设发生了可喜的变化，贫困群众人均纯收入从2011年的1619元增加到2014年的5608元。

        支部联动        打造坚强堡垒

双联行动伊始，市工商局党支部就着力与联系村开展党组织结对共建活动，推动城乡基层党组织优势互补、资源共享，建立了局班子成员和南坡村“两委”班子成员联系制度，城乡党员开展联系帮扶、交流互动、入户走访、代理服务、主题党日和友情联谊等活动。针对南坡村没有村部和文化广场的实际，先后协调新建了村“两委”办公场所，完成了“一村一场”和“妇女之家”建设，配置了20台电脑、2台多功能一体机、1台打印机及桌椅柜等总价值28.81万元的教学和办公设备；从机关选派1名优秀年轻干部到村任职。结合教育实践活动，帮助调整充实了南坡村和常山村“两委”班子，新发展农村党员6人，培养入党积极分子13人。组织市局机关党员慰问贫困群众18人次，送去慰问金8000元，非公企业党员慰问群众12人次，动员华兴美食城员工捐赠衣物67件、慰问金600元；安利公司捐赠取暖用煤20吨。一系列活动实现了工商局和南坡村服务型党组织建设“六有”目标，进一步激发了机关党员坚定信念、敬业爱岗、为民服务的主动性和责任感，激发了农村党员坚定信心、发家致富、追求美好生活的向往和动力。

          设施联动        夯实发展基础

人畜饮水、出村道路、小康住宅建设滞后，是制约联系村发展的瓶颈。市工商局把改善生产生活基础设施、夯实发展基础，作为帮助群众脱贫致富的突破口。南坡村生产生活用水困难，出村的唯一道路狭窄泥泞、坑洼不平，农产品不能及时运出，村民每年每户因此减收1000余元。市工商局积极协调，2014年完成了孙奄马玄窝路口至南坡村吴家沟水库的10.7公里道路及村部300米环形广场水泥路铺筑；整修了吴沟至里俭5公里、闫阴庄至堡子3公里的村组道路。在村部、高小河自然村新修机井、水塔各一座。村支书闫世和说：“吃水方便了，道路修好了，瓜菜能卖上好价钱，乡亲们致富的劲头更足了。” 2015年新增联系常山村后，市局积极协调争取资金9万元，为黄岔自然村新修村组道路1.5公里；协调项目资金20万元，在毛堡、安湾自然村新打机井2眼。同时，发动群众自筹资金，新建毛堡安置点一处，解决了24户群众居住难问题。

        产业联动        构筑小康坦途

授人以鱼，不如授之以渔。市工商局着眼于帮扶村的长远发展和稳定脱贫致富，集中有限资源和优势兵力，实施定向“喷灌”、定点“滴灌”。针对该村有种植甜瓜的传统，以“六个解决”帮助发展设施农业。一是教育培训解决种植技术。组织5名种植、养殖能手赴四川、陕西省杨凌学习先进技术。邀请大棚甜瓜技术能手全程指导，跟踪培训17次。二是机井灌溉解决水利设施。针对联系村干旱缺水的现状，投资30万元新修机井、水塔2座，投资4万元完成1公里灌溉管线延伸。三是籽种大棚解决生产资料。为19户瓜农送去“红成七号”“先锋骑士”“特大超早糖王”共计 120袋价值3230元的甜瓜种子，并协调县、乡政府为15户帮联户新建大棚24个。四是流转土地解决标准化管理。按照自愿、有偿原则，以转包、互换的形式流转土地12.3亩，形成了集中搭建、连片栽培、统一标准、统一管理、示范带动的设施大棚甜瓜标准管理模式。五是多元联动解决信息资金。以“构筑多元互动参与机制，助推南坡双联思路拓展”为主题，邀请新城乡党委、政府负责人，南坡村在外创业、工作人员，以帮扶设施农业建设为重点，提供常态化信息及资金支持。协调立项投资57万元，8户涉农企业上门传授致富技术3次。六是经纪活农解决市场销售。培养农村经纪人5名，支持成立瓜菜种植专业合作社1个，印制带有地理标志的果箱，带领瓜农前往兰州等地推销大棚甜瓜、露天西瓜352吨，当年每个大棚纯收入8000元，新增收入19万余元。在大棚等设施农业的带动下，全村当年增种大田西瓜320亩，累计达到550亩，占全村川地播种面积的24.9%，新增收入64万元。同时，引导群众大力发展山区养殖业，种草650亩，扶持50户贫困户养殖绒山羊200余只，产业结构调整迈出新步伐。

谈起下一步的工作，市工商局局长罗君伟表示，今后将继续坚持以上率下、督查考核、宣传引导和作风建设“四个到位”，带着感情做工作，在深化认识上下功夫，在确保实效上做文章，在改革创新上求突破。