甘肃省政府国资委以管资本为主推进职能转变 取消下放一批监管事项

甘肃省政府办公厅日前转发《省政府国资委以管资本为主推进职能转变方案》（以下简称《方案》）。《方案》指出，取消省属企业职工监事选举结果、工会组织成立和工会主席选举等事项审批，由企业依法自主决策。

《方案》指出，按照政企分开、政资分开、所有权与经营权分离要求，科学界定国有资产出资人监管的边界，省政府国资委作为省政府直属特设机构，根据授权代表省政府依法履行出资人职责，专司国有资产监管，不行使社会公共管理职能，不干预企业依法行使自主经营权。

《方案》指出，取消一批监管事项。减少对企业内部改制重组的直接管理，取消对二级非主业子公司和三级及以下子公司（不含国有控股上市公司）的改制、重组、合并、分立、解散、破产、清算或变更公司形式等事项审批，重点加强对企业压缩管理层级，优化资源配置，推进管控模式与组织架构调整的规范指导。减少薪酬管理事项，取消省属企业年金方案审批，重点加强事后备案和规范指导。减少财务管理事项，取消与借款费用、股份支付、应付债券等会计事项相关的会计政策和会计估计变更事前备案，重点管控企业整体财务状况。取消省属企业职工监事选举结果、工会组织成立和工会主席选举等事项审批，由企业依法自主决策。

《方案》指出，下放一批监管事项。将企业集团所持非上市股份有限公司的国有股权管理方案和股权变动事项、监管企业子企业股权激励方案的审批权限，下放给企业集团。将国有股东通过证券交易系统转让一定比例或数量范围内所持有上市公司股份事项，国有股东所持上市公司股份在本企业集团内部进行的无偿划转、非公开协议转让事项，未导致国有控股股东持股比例低于合理持股比例的公开征集转让、国有股东发行可交换公司债券及所控股上市公司发行证券事项，国有参股股东所持有上市公司国有股权公开征集转让、发行可交换公司债权事项，未导致上市公司控股权转移的国有股东通过证券交易系统增持、协议受让、认购上市公司发行股票等事项下放给企业集团。