杨景海：抓住机遇 乘势而上 不断开创司法行政工作新局面

　　这段时间，我们把学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神作为重大政治任务来抓，按照部党组要求，精心组织安排，强化推动措施，取得初步成效。

　　一是坚持领导带头深研细学。厅党委先后举行2次中心组学习会、4次厅党委会和1次市州司法局长座谈会，集体研读习总书记重要指示的原文。厅领导班子成员分别参加各部门党委会、支部会和市县司法局中层干部会进行宣讲，并在省内主流媒体发表署名文章，发挥了引领示范带动作用。

　　二是坚持上下联动贯彻落实。5月8日，司法部通知发出后，我们就在认真学习基础上提出初步贯彻意见。5月12日，省委常委、省委政法委书记泽巴足专门到司法部就学习贯彻习总书记重要指示精神向吴爱英部长作了汇报，并按照吴部长要求对抓好学习贯彻作了具体安排。5月下旬，省委书记王三运、省长刘伟平分别作出批示，对全省各级党委政府贯彻落实习近平总书记重要指示精神提出明确要求。目前，全省14个市州的党政主要领导同志都先后作出了批示。我们先后发出4个通知，对不同阶段的学习贯彻进行具体部署。司法厅派出由厅党委成员为组长的7个督导组赴各市州和监狱戒毒单位督促检查，我向各市（州）委书记、市（州）长分别致信并由各督导组转交。各市州党委政府高度重视学习贯彻习总书记重要指示精神，纷纷明确表示将加大对司法行政工作的支持力度，为司法行政工作发展创造了前所未有的良好条件。

　　三是坚持问题导向攻坚克难。我们坚持以解决实际问题为切入点，2次发出通知，要求各地各部门认真梳理需要党委政府和有关部门解决的问题，目前已经初步梳理出50个突出问题，我们都研究了推动解决的路径和措施，并分层次分类别向党委政府汇报解决。四是坚持统筹策划宣传造势。整合系统内各类资源，采取报刊发文、电视新闻、广播访谈、网络互动等形式，在省内各主流媒体连续刊发信息，厅领导班子连续三天在甘肃广电总台“阳光热线”参加节目，密集宣传学习贯彻落实习总书记重要指示精神的动态情况，营造了良好宣传声势，受到了社会各界广泛关注支持。
　　
　　下一步，我们将牢固树立责任意识、机遇意识、进取意识，从五个方面深入抓好贯彻落实。
　　
　　一、脚踏实地干事，以有为争有位。甘肃省委书记王三运批示强调，“建设幸福美好新甘肃、加快全面建设小康社会的全过程，离不开司法行政工作的有力保障”。这是省委省政府对司法行政工作的全新定位，也提出了新的要求和期望，要求我们更加踏踏实实谋事干事，靠实绩展现作为、用实绩赢得地位。我们将进一步加强和支持藏区司法行政工作，加大宗教场所法制宣传教育，加强反恐怖隐患排查和宣传教育，盯紧看牢涉藏涉疆涉邪教罪犯和刑释解教人员，深挖细排苗头性安全隐患，努力在平安甘肃建设中实现更大作为。更加注重运用法治思维和法治方式谋划和推进工作，加快构建社会普法机制，全方位推进依法治理，大力推动基本公共法律服务体系建设，扩大法律援助覆盖面，努力在法治甘肃建设中展现生力军作用。坚持不懈重视基层发展基层，进一步加强司法所规范化建设，提高司法所人财物保障水平，全面推进村（居）司法行政工作室建设，深入开展联村联户为民富民行动，积极为基层党委政府分忧、为人民群众解愁，从而提升司法行政工作在大局中的分量、在社会上的形象。

　　二、转变思维干事，着力构建大司法行政工作格局。我们坚持按照吴部长要求“跳出司法干司法”，对外紧紧依靠党委政府的坚强领导、政法各部门和社会各界的有力支持开展工作，省委省政府历史性的将司法行政工作列入对市州领导班子和领导干部政绩考核内容，创造了极为有利的司法行政工作环境；对内积极构建“统一领导、统筹谋划、合力奋进、一体发展”的领导管理体制，制定“三考合一”的《司法行政工作绩效考核办法》，注重考核结果运用，增强了全系统的向心力和凝聚力。今后，我们将更加自觉地把司法行政工作放到党委政府工作大局中谋划推进，形成合力奋进、一体发展的大格局。坚持把组织协调作为生产力，通过建立“谁执法谁宣传”的社会普法机制，让全社会共同推进普法；通过推动把法律援助纳入为民办实事项目，进一步落实政府法律援助责任；通过落实《基本公共法律服务体系建设实施意见》，满足人民群众法律服务需求；通过建立监狱、戒毒所与市县司法局之间的密切协同、相互配合机制，着力加强特殊人群服务管理工作。

　　三、立足长远干事，推进规范化建设。我们充分认识到加强规范化建设是提升司法行政工作水平的重要载体和途径，采取一系列强有力的举措，推进各个部门、各个岗位、各个环节的工作标准和工作流程，着力通过标准化建设推进规范化建设，通过规范化把“软任务”变成“硬指标”，使各项工作检查有依据、考核有抓手。目前，我们已在厅机关建立各项工作标准流程60多项。今后，我们将在此基础上，进一步注重细节、完善制度，抓好监狱管理规范化；进一步把握规律、转变思路，抓好戒毒管理规范化；进一步健全机制、落实责任，抓好社区矫正规范化；进一步强化监督、提高质量，抓好法律援助规范化；进一步创新形式、注重实效，抓好法制宣传规范化，全面提升司法行政各项工作水平。

　　四、开发开放干事，加快信息化建设。我们树立开放发展的认识和开发自身资源的意识，通过“以资源换投资”方式，吸引中国移动甘肃公司投资5500万元建设“智慧司法”，将内网建到县、外网建到乡，把全省司法行政系统各项职能整合到一个信息化平台，打造24小时不下班的“网上司法局”。下一步，我们将着力加快推进工程建设进度，力争10月底前建成投入运行；着力加快应用软件研发，全面建设业务应用基本数据库和信息化操作平台；着力加强信息化应用能力培训工作，从上而下层层培训、全员培训，努力让每一个司法行政干警都能熟练应用信息化手段开展工作。

　　五、与时俱进干事，稳妥有序抓改革。准确把握中央和省委关于全面深化改革的部署要求，从甘肃实际出发，确定了“扣问题、抓重点、破难点、增活力、促发展”改革思路，形成了“1366”改革计划，就是围绕坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度的“一个核心”；坚持按中央部署改、省委要求办、自身职权干的“三个原则”；抓好完善狱所务公开制度、社区矫正执行体系、律师制度、法律援助制度、人民调解制度、社会普法教育机制的“六项重点”；实现监所企业提质增效、转变政府职能、建设法治甘肃、创新社会治理、监督制约权力、提升领导管理科学化水平的“六大突破”。今后，我们将认真贯彻中央和省委关于司法体制改革的总体部署，遵照司法部的统一要求，循序渐进出台相关措施，对可以完成的改革加快进度推进，对需要继续做准备工作的扎实做好准备工作，确保实现改革的目标任务。（省司法厅办公室供稿）

来源：甘肃司法网