“奉法者强则国强”的基石在“公信”

　　近日，正在召开的十八届四中全会，首度以“依法治国”作为全会主题。“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”十八大以来，习近平高度重视立法工作，尤其强调“形势在发展，时代在前进，法律体系必须随时代和实践发展而不断发展”。(10月22日人民网)

　　梳理了习近平总书记有关法治工作的部署，从“要加强反腐败国家立法”到“重大改革要于法有据”；从“政法队伍要信仰法治、坚守法治”到“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”，这些论断无疑都为法治中国建设指明了方向，更为未来的法治中国勾勒出了美好的蓝图。

　　中西社会发展的历史已经证明，一个国家靠人治虽能兴盛几十年，但必不能长久，国家唯靠法治才能稳定兴盛。然而，依法治国，唯信首要，如此才能深入人心。商鞅徙木立信，一诺千金，终得百姓拥护，遂成变法强秦之大业；周幽王以烽火戏诸侯，最后孤家寡人，骊山被杀，葬送了天下。可见，人无信不立，政无信不威。招揽法律人才、制定法律规章，这些三、五年便可得到，但是让群众相信政府的法治决心，却并不是出台一个文件、发布一个通告、开展一个演讲就可以做到的。

　　法治贵乎诚信。古人云：“信者诚也，专一不移也”，真正的法制社会，不是要看制定了多少法律，关键要看每部法律是否得到严格执行惩罚到位。国家的法律政令重诚信，才具有权威性，即所谓“政令信者强”。商鞅变法时主张信赏必罚，他说：“民信其赏，则事功成；信其刑，则奸无端。”商鞅在秦国实行变法时为什么要“行木立信”，这是让人民信法；为什么要舍生忘死地对公子赢黔执行割鼻之刑，就是要树立法律的权威性。宋代王安石曾经赋诗赞美商鞅信赏必罚：“自古驱民在信诚，一言为重百金轻。今人未可非商鞅，商鞅能令政必行。”

　　现如今，有法不依、执法不严、违法不究现象依然存在。违法“暴力拆迁”现象有之；食品药品安全问题丛生现象有之；对环境违法行为视而不见或处罚不严现象亦有之。如此这般，何以在群众心中立信，何以让老百姓相信法治？如果宪法和法律得不到切实有效的遵行，无异于一纸空文。

　　明代张居正曾感叹：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。推进依法治国，关键在于“严格执法”与“公正司法”。只有“严格执法”，“公正司法”，才能树立宪法和法律至高无上的权威，进而带动“全民守法”，让法治成为每一个人的生活方式。

　　文/徐凯