《甘肃省深化教育考试招生制度改革实施方案》20问

1、高考改革主要想解决哪些问题？

一是扩大考生和高校双向选择权。把更多的选择权交给学生，有助于激发学生学习兴趣、挖掘学生学习潜能；有助于学生发现专业性向，合理规划学习及发展方向；同时，也有助于减轻学生学习心理负担，引导学生全面而有个性的发展。把更多的选择权交给高校，有助于高校选拔适合自身培养要求的学生，有助于高校及学科专业办出特色，实现多样化发展。

二是推进综合评价选拔。统一高考招生实行高考与学考、必考与选考相结合，高职提前招生实行高中学考或职业技能与综合素质相结合，单独考试招生实行文化素质与职业技能相结合，三位一体招生实行统一高考、高中学考和综合素质评价相结合。各类考试招生模式均强调评价选拔的综合性，推进人才评价选拔从单一向综合转变。

三是弱化一考定终身现象。多种考试招生模式给学生提供了多种升学发展选择通道；自主选择选考科目可实现“考其所长”、“考其所好”；使一次考试的重要性降低，一考定终身得到弱化。

2、改革贯穿的教育理念是什么？

我省这次设计高考招生制度综合改革试点方案，着力彰显选择性教育理念，以利于促进学生健康发展、利于高校科学选拔人才、利于维护社会公平公正。

好的教育，必然是在学生、学校不断选择中实现的。近几年，我省推行的深化高中课程改革已经贯彻了这一思想，并已取得明显成效。高考招生改革强调把更多选择权交给学生和学校，旨在实现教育改革从选课到选考的进一步推进。在方案设计中，首先考虑是否有利于学生选择，是否有利于高校自主权扩大。通过学生学校的双向选择，促使招生公平从已有的程序公平、机会公平进一步走向内容公平。

3、高考科目有什么变化？
　　2022年起，统一高考科目为语文、数学、外语3门，不分文理，其中，外语考试一年举行两次，另外一次安排在每年1月；考生最多参加两次外语考试，选择其中较好的一次成绩计入高考总分。
      计入高考成绩的普通高中学业水平等级性考试科目，由学生根据报考高校要求和自身特长，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6门科目中自主选择3门科目。普通高中学业水平考试考试分散在高中三年，随教随考随清。学生只能参加一次。

4、改革方案什么时候开始实施？
      将从2019年秋季入学的高中一年级学生开始，到2022年度高考开始实施改革后的方案。

5、如何录取？如何计分？
　　2022年起，普通本科院校依据语文、数学、外语3门统一高考科目成绩和学生自主选择的3门普通高中学业水平等级性考试科目成绩，参考高中学生综合素质评价信息进行录取。
　　高考成绩总分满分750分。其中，语文、数学、外语每门满分150分，3门普通高中学业水平等级性考试科目每门满分100分。
　　 6、外语考试有哪些变化？
　　根据方案，外语考试包括笔试和听力测试，引导外语教学注重应用能力的培养。考生最多参加两次外语考试，可选择其中较好的一次成绩计入高考总分。
　　 7、数学统一考试是否文科生吃亏？难度会有什么变化？
　　将数学列入统一考试科目，不分文理卷，这就意味着，从2019年入学起，高中学生将执行同样数学课程标准。这与文科分科的高考情况下，数学的教学与命题都有转变。

“数学对学生的形象思维、抽象思维、逻辑思维等方面都有独到的训练功能，不管学生未来从事什么职业，作为一个现代人都应该具备这种素养。”今后，数学的教学将按照“全体学生共同应该具备的素质”来设置和完善。

同时，在命题时，将按照高校人才选拔要求和高中课程标准来科学命题，着重考察学生独立思考和运用知识分析和解决问题的能力。
　 　8、三门等级性考试何时选？如何选？可以修改吗？

学业水平考试“6选3”，一共有20种组合可能，而如何选择，考生需要关注的是高校的招生要求。普通本科院校可从6门等级性考试科目中，分学科大类（或专业）自主提出选考科目范围，但最多不超过3门。学生满足其中任何1门，即符合报考条件。原则上，高校应提前三年，即在学生进入高一时即公布科目要求，如2022年的高校各专业招生要求的科目，必须在2019年6月底前公布。对于没有提出选考科目要求的高等学校，学生在报考该校时即无科目限制。“大体上，学生可根据专业要求选一门，再根据兴趣选两门，可选择余地较大”。对于三门科目的选择，学生一次选定，一般不得修改。

9、考试招生制度改革后，是否增加了高中组织教学的任务？

对于学业水平考试20种可能选择的编班上课问题，学校在教学上或将采取走班教学。所谓走班教学，就是以组织方式编成行政班级，语数外统一上，其他课程按照学生自主选择的科目编班上课，呈现每个人的选择不同，课程表也将不一样。
　　对学校而言，需要增加教师编制、增加教室数量，增加教师工作量的问题，尤其是选择学生较多的科目。因此，鼓励各地教师实现共享机制，逐步实现教师走校、走班教学。
      10、为何要重视对学生的生涯教育？
      随着学生学业选择性的提高，这也为高中提出了新要求：给学生提供“生涯指导”。今后学校要思考不止是教好学生课程，更要思考如何根据高校专业的要求和学生的兴趣爱好所在，选出适合他们要选择的科目，让他们进入适合自己的专业。而这些则需要高中与大学、学校与家庭、教师与学生更紧密的合作。
　　 11、与过去相比，学生的学业负担是否更重了？
　　学生负担大体涉及三个维度：考试次数、内容、心理负担。
　　首先，从考试次数来看，尤其是全省层面统一组织、命题、阅卷的考试次数上，改革后将有所减少。按现行的考试制度，一共有9次；改革后，学生最多参加7次考试，外语（最多考2次），相比之下，改革后，学生将减少2或3次统一考试。
　　另外，从考试内容和难度来看，6门合格性考试以基础型课程要求为依据，只设合格与不合格，绝大部分学生是可以顺利通过的；而等级性考试则以基础性和拓展型课程要求为依据，考试时间为1小时，将通过考试内容和考试时间，来控制好难度。
　　而从心理负担的角度，从每门决定成绩，到3门根据兴趣选择，分值和计分方式都发生了改变，也有分散缓解的效果。所以学生心理压力不会那么大。“负担是自我感受，教育部门将在制度方面进行控制，切实减轻学生负担。”。
　　 12、怎样体现尊重学生兴趣、实现学生个性化成长？
      以前高考要专攻6门考试，改革后必考的仅3门，另外3门将在6门中根据个人兴趣选择，同时也为学生个性化成长提供了可能。
　　以后高三课表上很可能会出现“自主时间”这一说法。从理论上说，学生可以有20种选课的组合，但大多数学校都没有那么多教室和师资，所以学生可能在走班时碰到某个时间段“空白”的情况，可以打球或是到图书馆看书自习。当中部分学生会有一段‘自主时间’，这段时间不是课，更不是自习课，是学生在校自由支配的时间，为学生个性化成长提供了可能。

13、考生的选考科目需要全部符合高校要求吗？

考生的3门选考科目中，只需1门符合报考高校选考科目要求，即可报考该校相关专业（类）。这样做，好像并不对等，但对考生来说，可以增加选择专业和学校的覆盖面，有助于扩大考生选择权。对高校来说，既保证了专业培养的要求，又可使符合该专业的生源相对充足，有利于招生选拔和今后的学科建设。
      14、作为高考录取的参考，高中学生综合素质评价包含哪些内容？
      高中学生综合素质评价将突出学生思想政治素质和道德品质，整体反映学生德智体美全面发展情况，客观记录学生成长过程中的突出表现和个性特长。综合素质评价内容主要包括：学生思想品德发展状况、中华优秀传统文化素养、修习课程及其学业成绩、创新精神与实践能力、身心健康信息、兴趣爱好与个人特长等。

15、高校自主招生有什么变化？
　　根据国家统一部署，2015年起，推行自主招生安排在统一高考以后进行。申请学生要参加全国统一高考，达到相应要求，接受报考高校的考核。同时，试点高校合理确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。
　　相关高校依据高考成绩和学校自主考核情况，并参考普通高中学业水平考试成绩和高中学生综合素质评价信息，选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生。高校要规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。
　　 16、高考综合改革对加分政策有何变化？
　　根据国家统一部署，这次改革将大幅减少、严格控制高考加分项目，取消体育、艺术等特长生加分项目。逐步将高考加分的激励导向功能转移至学生综合素质评价之中。
      17、怎样对革命老区、少数民族地区、边远贫穷地区的考生帮扶？
      积极落实国家和省上精准扶贫精神，实施有利于革命老区、少数民族地区、边远贫穷地区学生升学的精准招生政策，通过积极争取并落实贫困地区定向招生专项计划，扩大省属高校招收上述地区学生专项计划，不断提高录取比例，使更多贫困地区学生有机会接受高等教育。

18、往届生、社会人员及异地生怎样报考？
      往届生、社会人员以及外省籍在我省异地高考考生，如参加2022年及以后的高考招生录取，需按我省高考招生改革试点方案和高中学考实施办法参加各项考试。

19、高考改革怎样确保公平公正？

以制度保障公平。做到政策制订倾听民意，政策形成广而告之，政策实施规范透明；实行刚性计划管理；考试全部实行全面监控、全程录像。高校组织的综合素质测试严格实施考生与考场、考官随机匹配、利益相关人员回避和全程监控录像等制度。

以公开促进公平。招生工作全程在阳光下运行，招生政策、招生计划、招生章程、录取程序、投档分数线等全面向社会公开。政策加分考生、特殊类型招生考生名单实行多级审核、多级公示。

以监督维护公平。招生工作始终处于监督和制约之下。纪检部门进驻命题、录取和高校综合素质测试现场，全程监督；设立举报电话，自觉接受媒体和社会监督。形成内部监督和外部监督、监督和自律、监督和制约相结合的完备的监督制约机制和体系。

20、高考改革对高中阶段教育有哪些影响？

正面影响：会积极促进基础教育课程改革。会促进高中段教育更加注重个性化。每个学生选考科目不一样，要求学校从课程安排到课程教学，必须更加重视学生学习的个性，更多地实施因人施教。

负面影响：会增加学校组课组班的难度，个别学校可能还会出现唯考试安排学科、安排课程，或沿用文理简单分科。这点必须避免，可以通过合理安排高中学业水平考试时间来防止，还可以通过教育行政管理来解决相关问题。短期内还可能产生更多的复读考生。

甘肃省教育厅政法处供稿

2016年3月25日