让考核成为推动高质量发展的指挥棒

4月29日，省委召开2020年度省管领导班子和领导干部考核讲评电视电话会议，省委组织部负责人就有关问题回答了记者提问。

问：请您介绍一下2020年度考核工作的基本情况。

答：2020年度考核工作在省委领导下，按照中办印发的《干部考核条例》和省委新修订的8个考核办法，由省委组织部组织实施。省委对做好考核工作高度重视，省委常委会研究审定考核结果后，省委专门召开考核讲评大会，通报考核结果。省委的高度重视，为做好2020年度考核工作提供了坚强保证。

2020年度考核工作经过总结述职、民主测评、民主评议、政治素质测评、个别谈话、省委全会测评、上级评价、部门评价、民意调查、平时考核、“一票否决”事项征求意见等程序，综合分析研究提出了考核结果。这次共考核领导班子295个，评定优秀88个、良好205个、一般2个；考核省管领导干部2044人，评定优秀470人、称职（合格）1536人、基本称职（基本合格）5人、不称职（不合格）3人、不定等次30人。

从2020年度的考核结果来看，99.32%的领导班子评定为良好及以上等次，98.14%的省管干部评定为称职（合格）及以上等次。这说明，绝大多数领导班子和领导干部能够牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，恪尽职守，团结协作，务实肯干，依法履职尽责，较好地完成了年度工作任务。

问：2020年度考核工作主要把握了哪些原则？

答：重点把握了以下原则：

一是坚持把政治标准放在首位。牢牢把握干部考核的政治考核属性，强化对领导班子政治思想建设和领导干部政治素质的考核，对省管领导班子和领导干部从正反向两个方面开展了政治素质测评，对得分低于90分的领导班子和领导干部取消年度考核评优资格；对70分到80分的进行谈话提醒；对60分到70分的进行约谈，指出存在的问题，责令检查整改；对低于60分的，年度考核等次下调一级。

二是强化对工作实绩的差异化考核。对省管领导班子在全面考核政治思想建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设和作风建设的基础上，根据各地各单位的不同特点，对工作实绩实施差异化考核，增强考核的科学性和针对性。根据发展基础、资源禀赋、产业结构、区位优势和重点任务，结合主体功能区规划，把市州分为3个类型，对第一类型的兰州、嘉峪关、酒泉、张掖、金昌5个市和兰州新区，重点考核高质量发展、生态文明建设和乡村振兴成效；对第二类型的武威、白银、定西、天水、平凉、庆阳、陇南7个市，重点考核脱贫攻坚成效和乡村振兴实绩，注重考核高质量发展、推进生态文明建设成效；对第三类型的甘南、临夏2个少数民族自治州，重点考核脱贫攻坚成效、生态文明建设和民族宗教工作。把省直部门分为综合部门、经济工作部门、社会发展部门和其他部门4个类型，把事业单位分为高校科研院所、其他事业单位2个类型，把国有企业分为工商、金融、文化3个类型，对不同类型领导班子设置不同考核指标，突出不同考核重点。同时，对部门评价打分工作进行规范，严格压实各方责任。从考核得分情况看，分差最大的超过20分，分差最小的接近8分，体现了评价的区分度。

三是对领导干部实行分层分类考核。对领导干部在全面考核德能勤绩廉等情况的基础上，正职和副职实行分类评价。把相同或相近类型领导班子正职放在同一平台、用同一尺度进行比较，对省直部门、省属企事业单位的正职专门征求分管省领导对其年度工作和抓党建工作成效的评价意见；对市州党政正职和省委、省政府工作部门主要负责人在省委全会范围进行民主测评，增强考核的权威性；对副职征求单位主要负责人对其年度工作和抓党建工作成效的评价意见，只在班子内部比较，调动副职干事创业的积极性。

四是建立健全平时考核制度。结合干部日常管理，采取季度监测方式，每季度对省管班子和省管干部贯彻党中央和省委决策部署、完成重点工作和急难险重任务等情况进行评价打分，建立考核档案；每半年开展一次覆盖所有省管班子的干部大调研，全面掌握领导班子运行情况和领导干部一贯表现，逐班子逐人头研究提出评价意见，平时考核在考核综合得分中占40%的权重。

五是突出抓党建成效考核。把抓党建工作作为领导班子实绩考核的重要内容，考核党委（党组）书记的工作实绩，首先看抓党建工作的成效，对2020年度抓基层党建工作述职评议考核综合评价等次未达到“好”的党委（党组）书记，取消年度考核评优资格。对其他党员领导干部单设抓党建工作成效指标，按10%的权重计入年度考核得分，促使党委（党组）书记履行第一责任人的责任、班子成员履行“一岗双责”，形成抓党建的合力。

六是注重脱贫攻坚成效与乡村振兴实绩考核的衔接。根据形势任务变化，加大了市州乡村振兴实绩考核权重，对脱贫县增加了乡村振兴考核内容，根据县区实际差异化设置脱贫攻坚成效与乡村振兴实绩考核权重，对2020年获得省脱贫攻坚奖的县区在平时考核中予以加分。75个脱贫县中乡村振兴实绩考核优秀的，领导班子原则上评定为优秀等次。

七是加强综合分析研判。坚持定性与定量相结合、考人与考事相统一，实事求是分析考核情况，客观评定考核等次。对社会治安综合治理、节能降耗、计划生育、安全生产、数据统计等“一票否决”事项，专门征求相关主管部门的意见。对被通报批评，班子成员被组织处理、受党纪政务处分或立案审查，以及存在其他突出问题的，根据情况下调领导班子考核等次，增强考核结果评定的精准度。

问：在考核结果运用方面，如何体现奖优罚劣和激励担当作为的导向？

答：按照省委要求和考核办法规定，省委组织部将加大结果运用力度，把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责的重要依据。对考核优秀的领导班子和领导干部，按照有关规定给予表扬嘉奖，对连续三年考核优秀的党政领导干部记三等功，在提拔使用、职级晋升等方面优先考虑；对一般的领导班子，责成向省委写出书面报告，剖析原因，进行整改，主要负责人一年内不得提拔或重用；对基本称职（基本合格）的领导干部，进行诫勉谈话，限期整改；对不称职（不合格）的领导干部，按照规定程序进行降职，切实发挥考核的指挥棒作用。

问：对做好今后考核工作有什么打算？

答：坚持把区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展作为干部考核工作的基本任务，在认真做好省管领导班子和领导干部平时考核、年度考核的基础上，聚焦进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的部署要求，围绕甘肃省推进落实高质量发展重大任务、解决推动高质量发展中的重点问题，适时对市州和省直有关部门开展高质量发展政绩专项考核，把专项考核结果作为加强领导班子建设和领导干部使用的重要依据，引导各级领导班子和领导干部牢固树立正确的政绩观，坚定贯彻新发展理念，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为。