危房改造 土墙翻建 庭院硬化 大门维修 旱厕改造---“五合一”工程助村民建设小康家园

“安居”一直是贫困山乡村民的梦想，如今，永登县武胜驿镇的村民们实现了这个梦想。这个“安居梦”的实现，得益于“五合一”改造工程，从根本上改善了群众的居住环境，提升了群众的生活质量。

“土墙变砖墙，泥房变瓦房，是党的好政策让我住上了新房子。”说出这句话时，永登县武胜驿镇三庄村农民拉生武的脸上洋溢出幸福的笑容，通过“五合一”改造工程，拉生武盖起了新房，这对一个贫困山区来说，确实是一件非常幸福的事。

初冬时节，天气微冷。走进拉生武的农家小院，红色的大门，白色的院墙，翻建一新的房子，温暖的火炉，笑吟吟的脸庞，无不透射着他的幸福的生活。他今年刚刚翻建了旧房子，原先是低矮的土坯房，现在成了一砖到顶的楼板房。拉生武介绍说，他家房子建于上世纪七十年代，当时经济条件很差，将就着盖了几间土木结构的房子，经过风吹雨淋，有的房屋开始裂缝，被鉴定为C级危房。这几年家里的日子好了，有了些积蓄，就有了翻建房子的想法，可是自己所存的钱又不够，正在发愁之时，兰州市房产局的驻村干部来到家里，向他宣传精准扶贫“五合一”改造工程，了解到有农村危旧房改造补助资金的好政策后，他积极报了名，接着拆除旧房子，彻底进行了翻建。前不久5间新房子盖好，现在已经粉刷好，打算春节前住进去。翻建房子花了7万多元，其中，兰州市房产局提供的水泥、墙砖、沙石等建筑材料有2万多元。与三庄村的拉生武一样，永登县武胜驿镇6个村的577户村民完成了“五合一”工程改造。

何为“五合一”改造工程？兰州市房产局联扶办主任王斌介绍说，为了认真落实省市委关于脱贫攻坚工作的安排部署，针对帮扶村危旧房屋普遍、村容村貌脏乱的突出问题，从2016年年底开始，市房产局组织专门人员，分4个小组进村入户，对武胜驿、奖俊埠、缸子沟和三庄四个村危旧房屋进行摸底登记，委托兰州市城建设计院编制了《村容村貌规划整治方案设计》，并以此为蓝本,结合村民意愿，在武胜驿镇党委、政府的大力支持下，推动了以危房改造、土墙翻建、庭院硬化、大门维修、旱厕改造为主要内容的“五合一”改造工程实施，深入推进各帮扶村小康村和美丽乡村建设，今年8月份，根据省委、市委调整脱贫攻坚帮扶工作力量的意见精神，兰州市房产局的帮扶村统一集中到永登县武胜驿镇，在武胜驿镇的帮扶村由4个调整为8个，面对调整扩面后的实际，“五合一”改造工程也同时向其他帮扶村延伸。截至今年10月，动员社会力量和爱心企业为双联帮扶筹措资金620万元，由武胜驿镇政府集中购置水泥、墙砖等改造物资，向村民提供“送料上门”的免费配发服务。截至目前，自愿参加改造的群众有599户,已完成改造577户，”五合一”改造完成率96%。其中实施危旧房改造107户,已全部竣工。“‘五合一’改造工程，从根本上改善了群众的居住环境，提升了群众的生活质量。通过免费发放建材，群众自己出工出力的同时，为小康家园建设主动追加投入，起到了资金撬动的杠杆作用，解决了政府危旧房改造投入过大的困难，调动了群众改造生活环境的积极性，切实增加了群众的获得感”。缸子沟村党支部书记王天来深有感触地说。

张小雨，兰州市房产局政策法规处副处长，但她还有另外一个身份就是武胜驿村驻村工作队队长、村党支部第一书记。在半年多的驻村时间里，她见证了武胜驿村的变化，也为此付出了艰辛的努力。武胜驿村位于永登县西北部，属庄浪河川区，有村民1051户，人口4339人，建档立卡贫困户87户209人。刚到武胜驿，为摸清村情底数，张小雨和帮扶干部开展了入户调查工作。这个长约10公里，宽5公里的大村庄，他们从东到西从南到北走了好几遍。“不到一周时间，我们就把87户全部走访完毕。在入户调查的过程中，我了解了村情，熟悉了政策，深刻体会到民生的艰难和基层工作的复杂，也下决心一定要为这里的群众做点实事。”张小雨语气坚定地说。

为彻底改变村容村貌，有效推动“五合一”改造工程，兰州市房产局把干部义务劳动作为家园共建的情感纽带，在奖俊埠村成立了“两学一做”精准扶贫精准脱贫实践教育基地，把“帮扶”行动和“两学一做”学习教育有机结合起来，让全局每一位干部职工参与到小康村建设中来，每周组织干部下乡参与帮扶实践，开展政策宣传、法律咨询、矛盾调解、修路铺道、植树栽花和义务理发等活动，用实际行动支持美丽乡村的建设，用真实情感助推帮扶工作，形成了一种共创美好家园的凝聚力和向心力。

扶贫先扶智，转变观念是关键。基于这样的认识，市房产局党组书记、局长王正选带队到三庄村召开专题会议，宣讲党的十九大精神。

他结合当前扶贫工作实际，深入浅出、直入人心的宣讲了十九大精神，并对抓好下一步的帮扶工作进行了再动员再部署，鼓舞了干部携手连心，共建小康家园的信心，坚定了村民脱贫攻坚的决心。

与此同时，市房产局把建章立制、加强监管作为帮扶措施落实的重要抓手，制定了《帮扶物资监督管理办法》、《镇级实物接收确认单》、《镇级资金使用确认表》、《村级物资拨付情况对接表》等表格。每次物资拨付，都由武胜驿镇政府、驻村工作队和各村“两委”共同认真填写，作为日后公示及核查清算的依据；建立了募捐资金流动台账，对每家企业的捐款，武胜驿镇政府及时开具正规票据，对拨付到位的捐助资金，局联扶办跟踪，掌握资金收支动向，并向捐助企业及时反馈资金和物资使用方向，帮扶工程建设进展情况；形成了公开透明的核算体系，“五合一”改造工程进行时，村“两委”和工作队安排专人负责复核和实测，发放改造材料后由农户签字确认，驻村工作队长核定后签字，工程改造完毕后，各村将对发放材料的情况予以公示，公示后无异议则做为最终决算依据。一整套行之有效的帮扶资金监管办法，有效推动了帮扶项目的顺利开展，确保“五合一”改造和村容村貌整治工程划拨物资的合理保管和高效使用。

走在武胜驿镇各村落的小路上，许多农民的住房正在由差变好，由旧变新，这是帮扶单位、当地党委政府和驻村工作人员认真落实惠民政策、千方百计为贫困户着想的结果。我们看到了一座座新盖的房子，也看到了一张张农民惬意的笑容，脱贫致富奔小康的美好愿景，已经不再遥远，徐徐而来。