群众为我找问题我为群众解难题 ——康乐县深入开展党的群众路线教育实践活动综述
康乐县党的群众路线教育实践活动文艺演出好戏连台。
“必须把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准。”在第二批党的群众路线教育实践活动中，康乐县以深化学习筑牢思想基础，以“一看、二听、四问、三解”回应群众关切，以即知即改、立行立改取信于民，赢得群众的肯定和好评。
“六学”引路学深悟透
康乐县以“六学”引路，筑牢思想基础，解决“总开关”的问题。
一是树立标杆引领学。县委常委会带头学习，以习近平总书记“三严三实”、兰考重要讲话和《群众路线重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》为主要内容，采取集中讨论、座谈交流、个人自学、双休日分配任务学习等灵活多样的方式，先学一步，学深悟透。各级领导班子和党员干部依次跟进，学习教育入脑入心。
二是观看专题直观学。组织党员干部观看历史文献纪录片《信仰》《习仲勋》《杨善洲》，电影《县委书记的榜样——焦裕禄》，警示片《四风之害》及《苏联亡党亡国二十年祭》等相关视频和专题片，开展缅怀革命先烈、重温入党誓词活动，增强学习教育的针对性和实效性，促进思想认识的提高和理想信念的升华。
三是全员参与保障学。以党员干部为重点，全员参与学习教育。编印明白册、口袋书、应知应会问答等学习资料1万多本，发放到每一名党员干部手中。在康乐组工网开通“每日一学”短信平台，拓宽学习教育的覆盖面。做到学习资料、学习人员、学习内容和学习效果四个“有保障”。
四是结合实际灵活学。针对不同对象，坚持因地制宜、分类学习。教育、卫生系统利用课余、业余时间和休息日开展学习。非公企业和社会组织党组织采取就近、小型、分散的办法进行学习。窗口单位和服务行业建立“AB岗”分批次学习。村级组织党员利用农闲时间分时段学习。村党支部书记参加乡镇班子学习，乡镇班子成员到村上指导学习。对于年老体弱、行动不便的农民党员，采取上门送学、包村干部帮学、“两委”成员助学等方式开展学习；对于文化程度低的农民党员采取乡村干部“一对一”帮学、联户干部送学及听宣讲、听辅导、观看专题片等方式开展学习；对流动党员采取信件寄学，电话、短信送学，协调流入地帮学等方式开展学习，做到流动不流失、离家不离学、老弱不少学、少文不少知，实现学习教育全覆盖。
五是典型示范对照学。举行学习弘扬焦裕禄精神集中宣讲活动，举办全国人民满意的公务员杨建勇先进事迹报告会、积石山县公安局交警大队英雄民警韩英先进事迹报告会、和政青年农民乔永刚舍己救人先进事迹报告会，把常学焦裕禄精神与近学身边英模人物结合起来，教育党员干部对照先进典型，树立群众观点，践行群众路线，在全县兴起了学先进、赶先进、争先进的热潮。
六是结合双联实践学。坚持以知促行，以行促知，把学习教育和双联行动有机结合起来，组织各级双联单位和联户干部深入开展为民服务“六送”活动，开展科技知识、法律法规宣讲191场次，送政策和致富信息448条，发放宣传资料3.75万份，培训技能人才419人，捐赠化肥、面粉等各类物资82.8万元。
敞开大门真听意见
康乐县把开门搞活动作为第一原则，依托“5+3”“三个千”“四个十”“五个百”“五个六”五项活动载体，多形式、广范围、全覆盖征求社会各方面的意见建议。
从活动一开始，康乐县委常委会就建立了每名常委联系一个乡镇、一个县直单位、一个村社区、一所学校、一家医院及一户非公企业、一个社会组织和一处宗教场所的“5＋3”联系点制度，带头实行“一看、二听、四问、三解”工作法：看群众生产生活情况，了解村情民意，记好民情日记，听班子和个人两个方面的意见，问计、问政、问需、问效于民，身体力行解民怨、解民忧、解民困，以上率下，以点带面，指导和推动活动深入开展。
县委常委会请群众上来讲意见。邀请10名乡镇党委书记、10名村党支部书记、10名社干部、10名富民产业代表，给县级干部讲基层、讲问题、讲期盼。开设“富民产业大讲堂”，发动基层畜牧、农业技术人员为全县肉牛产业、育苗产业发展出谋划策。召开“讲团结、比和谐、促发展”主题座谈会，敞开大门征求宗教界代表人士的意见建议。
既畅通听取意见的渠道，又扩大征求意见的范围。康乐县以各级党组织为主体，开展征求2000名干部职工、2000名农民、2000名城市居民和100个村、100所学校医院、100个窗口单位、100户非公企业、100个宗教场所意见建议的“三个千”和“五个百”活动，以党员领导干部为主体，双联单位、联户干部全员参与的“六访六听六送六帮六推”活动：访离退休人员、访富民产业代表、访基层群众、访上访对象、访宗教界人士、访干部职工，听作风评价、听政策落实、听服务效能、听民生改善、听致富门路、听履行职责，送政策、送法律、送真情、送信心、送技能、送服务，帮助建设一个坚强有力的基层党组织、帮助制定一个切合实际的发展规划、帮助理清一个发展思路、帮助开展一系列为民服务活动、帮助化解一批矛盾纠纷、帮助解决一些实际困难，推动政策落实、推动能力提升、推动社会稳定、推动生产发展、推动文明建设、推动作风转变。
通过上下联动、干群互动，康乐县原汁原味收集汇总意见建议14744条，其中“四风”方面12388条；经梳理归纳为2507条，其中“四风”方面1786条；县四大班子及成员356条，其中“四风”方面205条。
对照中央和省委列举的“四风”表现，康乐县以自查为切入点，列出“体检表”“会诊表”和“复查表”，念好“望、闻、问、切”四要诀，望——上级点评，查“常见病”；闻——群众提，查找“个体病”；问——互相谈话，查找“突出病”；切——联合诊断，查找病症，找准查实班子病和个人病10275条，开出整改措施“处方”1104条。各单位制作“亮像台”，把班子及成员查摆的问题“晒”出来，逐项落实整改措施，接受群众监督评议。各级党组织建立领导班子、领导干部和党员干部“四风”问题台账，明确整改责任人和整改时限，进行清单式办理、追踪整改。
即知即改改立并举
“群众为我找问题，我为群众解难题。”康乐县突出问题导向，从群众反映强烈的问题改起，并注重建立让群众长期监督、长期满意的制度机制。
解民怨，开展“大接访、化积案、顺民怨”活动。制定出台加强群众信访工作意见，强化“一岗双责”责任制和“三长”信访接待制，确保上访对象有人接待、有人答复，上访事项有人处理。县级领导带头接待来访群众25批248人次，办结22件；各乡镇接访群众149批333人次，办结144件；村级组织接访群众365批740人次，办结333件。
解民忧，开展“查低保、纠偏差、促公正”活动。在去年开展农村低保清理清查工作的基础上，从乡镇、监察、审计、财政、人社、民政等部门抽调人员组成工作组，对城乡低保进行全面核查，核查农村低保对象3579户、10164人，城镇低保对象230户、246人，做到不漏户、不漏人，核销不符合条件的农村低保对象100户、395人，城镇低保对象25户、26人。
解民困，开展“减费、放权、规范”活动。清理行政审批项目202项，取消行政审批项目5项，对全县所有行政审批事项和行政事业性经营服务性收费项目实行清单管理，解决了行政审批事项多、乱收费、中小微企业和民营企业发展环境不宽松等突出问题。
为使群众反映突出的问题分层分类得到逐步解决，县委常委会制定即知即改工作制度，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，以钉钉子和拧螺丝的精神，一锤接一锤，一环扣一环，一项接一项抓整改。
针对县城交通秩序混乱的问题，确定由分管领导牵头，公安、交警、运管、交通、市容等部门配合，开展集中整治行动。针对城乡环境“脏、乱、差”的问题，整体搬迁县城蔬菜瓜果市场，对绿色长廊环境卫生划片分段，确定责任单位定期清扫。针对县城北出口不畅通的问题，规划建设临康和二级公路连接通道。
围绕群众“五难”问题，乡镇、部门联动抓整改，事事有回音，件件有答复。围绕经济发展和基层组织建设问题，实施新型社会化服务体系建设项目，对乡镇党委书记和村社区支部书记进行专题培训。围绕建章立制问题，堵塞漏洞、改立并举，建立落实到户的为民办事清单制度，落实到村的生产发展计划制度，落实到人的作风改进规章制度，落实到宗教活动场所的宗教管理服务联系制度。（记者邹海林 通讯员黎元军摄）