美国“无底线”政策又添伤痕（环球走笔）

近日，两组在美国拍摄的画面十分令人心痛——一组镜头中，惊慌失措的女童嚎啕大哭；另一组镜头中，睡觉的孩子趴在“铁笼子”里。美国打击非法移民的“零容忍”政策造成上千个家庭骨肉分离，令当地媒体大呼“这是美国的耻辱”。虽然美国政府6月20日叫停了“骨肉分离”举措，但今后将非法入境者与其未成年子女一起拘押的做法仍令人担忧，有关美国移民政策引起的反思仍在发酵。

今年4月，美国司法部开始执行打击非法移民“零容忍”政策，执法人员关押成年非法入境者，随同入境的未成年人需交美国官方认定的机构或个人收容。仅5月5日至6月9日，就有约2342名儿童被美国执法人员从其父母身边强行带走，送进移民儿童安置中心等处，其中超过100名是4岁以下儿童。骨肉分离，给孩子带来的是无尽的伤痛。“我要爸爸”“我想我的妈妈”……撕心裂肺的哭喊声在安置中心回荡，并通过互联网传向世界。

美国政府叫停“骨肉分离”举措，实在是因为国内外的压力过大。包括梅拉尼娅·特朗普、希拉里·克林顿在内的5名现任或前任美国“第一夫人”纷纷发声，谴责“骨肉分离”举措“不人道、令人心碎”。有美国议员指出，隔离母亲与孩子是错误做法，是不能逾越的底线，突破这条底线就意味着从维护边境安全变成违反人权。中美洲国家政府纷纷呼吁美国政府不要以侵犯人权的方式粗暴解决移民问题。联合国秘书长古特雷斯大声疾呼：“难民和移民也应该享有尊重和人格，应当按照国际法来对待，家庭团聚的权利必须得到尊重，不该让儿童因为同父母分离而遭受心理创伤。”

重重压力下，白宫提供了新的解决办法——家长及其子女能够无限期地一起拘押。根据新的政令，孩子将与其父母一同投入监狱，这并不比之前的“骨肉分离”仁慈多少，而且还涉及与现有法律的冲突，执行起来矛盾重重，因此被美国媒体抨击为“应付之举”。

在应对未成年非法移民问题上，美国真的没有更好的选择吗？按照美国法律，政府无权长期拘押未成年非法移民，但可对成年非法移民处以最长6个月的拘留。在小布什和奥巴马政府时期，美国边境执法人员基本上采取的是先抓捕后释放，然后等待法庭判决的模式。但是，视解决非法移民为“施政要务”的本届美国政府，认为这一做法“过于软弱”，因此拒绝这样做。

“零容忍”政策之所以此时发酵，与美国中期选举较量正酣有关。共和党执政以来，承诺在美墨边境修建隔离墙，废除“追梦人”法案，在国会和司法体系内遭遇强烈反对。在这种情况下，拿极端移民政策同民主党做交易，以换取民主党对美墨边境隔离墙预算案和美国移民法全面改革的支持，就成了一条最为现实的途径。用解决移民问题的“政绩”，来为共和党的选举加分。如此精巧的政治算盘，在华盛顿实在不足为奇。但成千上万未成年移民的幼小心灵就此埋下创伤，成千上万普通人的命运就此成了华盛顿选举政治的筹码和牺牲品。

眼下，美墨边境已经成为美国极端移民政策风暴席卷的中心，无论风暴向何处去，留下的都是累累伤痕。