美伊解读各表其词
4月2日,在瑞士洛桑,伊朗外长扎里夫(右)、美国国务卿克里(中)与欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼准备出席新闻发布会。
据新华社电经过马拉松般的漫长谈判,伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)、欧盟和伊朗4月2日在瑞士洛桑就伊核谈判达成框架性解决方案,为下一步达成最终全面协议奠定了基础。然而,美伊双方之间仍存在分歧,这一点通过框架性解决方案在错过最后期限后延期两天才达成便可见一斑。接下来,美伊双方对框架性解决方案的具体内容各有解读,更显示出双方分歧难以彻底弥合。一个方案 各有解读
欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼与伊朗外长扎里夫2日代表各方在洛桑发布共同声明。声明提到《联合全面行动计划》(以下简称《计划》)是解决伊核问题的重要依据,然而美国国务院和伊朗外交部分别发布的《计划》内容却并不一致。从内容详尽程度上看,美国国务院在其官方网页发布了《计划》的全文,而伊朗外交部发布的则更像是一份行动概况。此外,美伊双方的文件在一些重要问题上的表述也不尽相同,耐人寻味。
比如,美国版《计划》称,一旦确认伊方完成相关责任义务,美国和欧盟将暂停与核计划有关的对伊制裁,而且强调,一旦伊朗违约,将立即恢复制裁。而伊朗版的《计划》仅笼统地说将解除制裁。
美国版《计划》称有关突击核查的附加条款“永久”有效,而伊朗版《计划》则称附加条款“暂时”有效,而且需要总统授意和议会批准。
另外,美国版《计划》称伊朗同意在未来15年内不再建设新的铀浓缩设施;伊朗将只在纳坦兹核设施进行铀浓缩,而且仅使用第一代离心机;伊朗将拆除阿拉克重水核设施的反应堆,并将其损毁或运出国。此外,伊朗将采取措施,提升某些可能与军事层面有关的核活动的透明度。以上内容在伊朗版《计划》中均未被提及。
据路透社报道,伊朗外长扎里夫4日接受伊朗法尔斯通讯社采访时强调,2日达成的框架性解决方案对伊朗有利,并说一旦最终协议达成,所有联合国安理会和伊朗核计划相关的决议都将被立即终止。
两国领导 都有压力
路透社在报道中说,在瑞士同各大国达成初步解决方案后,扎里夫眼下要说服本国舆论,伊核谈判目前正向着有利于伊朗的最终协议迈进。
而也有媒体报道说,有关该框架性的解决方案,美方也面临着来自国内外的压力。奥巴马在2日的讲话中曾警告国会不要在不经专业分析且未能提供合理替代方案的情况下阻挠这一协议,使美国承担外交失败的责任。以色列总理内塔尼亚胡在耶路撒冷时间2日深夜同奥巴马通电话时也对伊核框架协议表示强烈反对。
德黑兰大学国际关系系主任穆罕默德·马兰迪认为,《计划》显示出伊朗已经做出了巨大让步,伊朗和美国发布的不同版本,显示出双方在伊核问题上还存在相当的分歧。他认为,如果按照美国版《计划》,伊朗需要放弃太多权利,难以接受。
德黑兰大学政治系教授萨德克·齐巴卡拉姆则认为,美方最核心的目标,是确保一旦伊朗决定发展核武器,能够有足够的反应时间进行干预和阻止。伊朗的核心目标是彻底解除经济制裁。双方的最终目标并不矛盾。