P2P网贷被纳入监管

    昨日，银监会宣布自2003年成立以来的首次架构大调整。记者留意到，新的组织架构由11个增加到了17个。从调整后的各个部门职能看，民营银行将归城商行监管部监管；金融资产管理公司则将被划归到非银部监管；P2P网贷则归普惠金融局监管；地方性金融机构准入权将下放到地方监管局。银监会相关负责人表示，此次监管架构改革的重点是清减下放行政权力。据悉，未来银监会只对“三个半”部门负主体责任，即政策性银行、五大行、股份制银行及非银行中的四大资产管理公司。而其他的主体职责全部交到地方银监局，由其进行监管。同时，银监只保留三项准入权力：新机构的出生(只批筹建不批开业)、机构的重组改革、机构的破产重整。

    网贷划归普惠金融

    从银监会此次架构调整看，银监会从11个增加到了17个部门，其中，撤销了培训中心、信息中心2个部门，但在新设部门中，将原有二部拆分为股份制银行和城商行监管部；其中，城市商业银行监管部，专司对城市商业银行、城市信用社，此外，目前正处于筹建阶段的民营银行也将归城市商业银行监管。而信托监管部从非银监管部分离出来；设立信托监督管理部，专司对信托业金融机构的监管职责。

    此外，新设立的部门包括新成立审慎规制局、现场检查局、普惠金融局。其中，普惠金融工作部涉及众多，包括原来二部的小企业办、合作部的农村金融服务监管处、融资性担保部、新成立的小贷公司协会、网贷监管(P2P)等。

    从名称上看，各机构监管部门名称也按监管职责内容重新命名：原银行监管一部现改称大型商业银行监管部；原银行监管二部改称全国股份制商业银行监管部；原银行监管三部改称外资银行监管部；原银行监管四部改称政策性银行监管部；原合作金融机构监管部改称农村中小金融机构监管部。

    银监只保留三项准入权力

    据悉，经过此次调整，银监会的监管部门由11个增加到了17个，占部门总数的77%；监管部门处室由85个增加到109个，占处室总数的77.9%，监管资源向一线监管部门倾斜。

    银监会相关负责人表示，对于地方性机构，总会仅对法人机构的新设筹建、市场退出、重组改制和破产重整进行审批，其他市场准入权力下放给银监局，并由注册所在地派出机构承担风险监管主体责任，总会相应监管部门负指导责任。

    据银监会相关负责人透露，争取在1月25日前完成职能机构和人员的划断，进行试运行。局级干部调整暂不进行，如有的部门被拆分成两个部门，则该部门主任先兼职两个部门，等新机制运行后再进行调整，3月1日将正式运行新机制。南都记者陈颖