编制平安网络筑牢平安防线---群众共享“平安兰州”建设成果

14.12.2015  11:50

  俗话说“平安是福”,平安是最大的民生,平安是最好的发展。

  十二五期间,我市牢固树立“大平安”理念,坚持富民与安民共进,大力加强和创新社会管理基层基础建设,强力推进服务经济发展、社会管理创新、保障改善民生、化解矛盾纠纷等重点工作,坚持把群众对平安的需求作为努力方向,确保平安建设的过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享,在更高起点上全面推进平安兰州建设。尤其是今年以来,我市更是紧紧围绕“打造全省平安建设首善区”的总目标,以网格化管理、社会化服务、信息化支撑、责任制保障为重点,精心谋划,加大投入,创新举措,破解难题,全面实施综治(平安建设)“1349”推进计划,综治(平安建设)工作取得了明显成效,为全市经济社会转型快速发展营造了和谐稳定的社会环境。

  抓防控强落实筑牢平安防线

  在深入开展严打整治行动中,我市始终保持对犯罪活动的高压态势和凌厉攻势,有力地打击了各类刑事犯罪活动。今年以来,全市公安机关共破获刑事案件10875起、同比提高14.9%;深入开展的命案治理专项行动和命案积案“清仓”攻坚战役成效明显,命案发案41起全部侦破,发案同比下降65.4%,破获命案积案3起、抓获命案逃犯9名;打掉黑恶势力犯罪团伙13个,破获各类刑事案件134起,抓获犯罪嫌疑人77人;成功侦破省厅督办的“2·02系列电信诈骗案”、“5·21”系列网络投资诈骗案”。

  十二五期间,我市始终坚持多措并举深化社会治安重点整治。就拿2015年为例,我市对全市排查确定的86个挂牌督办的社会治安重点整治地区和突出治安问题,全面落实清查整治措施,先后组织开展了严厉打击涉黄涉赌违法犯罪、打击整治涉网治安违法犯罪“断链”行动、重点行业场所清查、流动人口和出租房屋清查登记等专项行动,有效解决了一批突出治安问题,实现了治理一地、见效一片、稳定一方的整治效果。截至目前,共查处治安案件27245起,查处违法人员22380人(次);检查单位、行业场所3万余处,新登关注人群245人、精神病人47人、非正常上访人员13人,走访清查治安重点人口8297人;取缔非法场所54家,排查整治治安隐患859个;旅馆业信息系统安装率提高4个百分点,上传住宿信息247.9万余条,月均上传率环比提高37.4%;发现提供案件线索250条,抓获上网逃犯38人。同时进一步加大公共安全管理。

  大力加强危爆物品日常监督管理工作,组织开展寄递物流危爆物品清理整顿、危爆物品整治和治爆缉枪等一系列专项行动,督促从业单位落实危爆物品安全管理措施,全面收缴非法枪支弹药和管制刀具,有效规范了危爆物品生产、经营安全,严防对社会造成危害。同时,全面排查整治道路安全隐患,加强道路交通安全基础设施建设,优化完善交通组织和交通信号标识,强化路面执勤,严格路面管控,严格监督道路施工开挖,严查“三超一疲劳”、涉牌涉证等交通违法行为,有效维护了道路交通安全。在日常的社区防控中,以社区民警为主导,组建3160人专职巡防队伍、4333人的看楼护院队伍和2万名平安志愿者队伍,充分发挥13200个社会治安视频探头功用,实现了对社区治安网格化管理、信息化支撑、动态化管控。做细单位内部防控,健全完善“单位负责、政府监管”新机制,严格落实单位内部领导治安问责制、门卫巡逻风险制,督促建立专职保安力量,加强防范技能培训。

  抓源头建机制编织平安网络

  十二五期间,为全面深化平安兰州建设,市委、市政府制定出台了《兰州市平安系列创建标准及考核办法》,创新提出了“十大平安”创建标准和平安创建“十项新举措”。兰州市综治委制定的《深入推进平安兰州建设网格化管理服务实施方案》《建立平安兰州建设志愿者队伍的实施意见》《兰州市全面加强综治员队伍建设发展和管理使用工作的意见》和《兰州市校园安全保护区综合治理十项规定》等8个意见办法,进一步细化靠实了平安创建措施。如创新建立校园安全保护区,将校园及周边200米范围划定为综合治理重点区域,全面加强校园及周边治安防范,打造全市最平安区域。

  同时,在全市出租车司机、公交车司机和环卫工人等群众中招募组建2万名平安兰州志愿者队伍,调动群众参与平安创建的积极性和主动性;着力推行平安建设网格化服务管理模式,变“上面千条线、下面一根针”为“上面千条线、下面一张网”,有效提升基层平安创建的能力和水平。

  在平安建设的过程中,我市深入开展实有房屋、实有人口排查登记,全面推行流动人口动态限时管理“3366”工作机制,做到了“即来即登记、即走即注销”,实现了流动人口底数清、情况明、信息准、管得好的工作目标。结合全市公安基础信息化建设“两化”行动,采取强化入户核查、信息登记、督导检查等措施,进一步推动流动人口管理工作有序开展,及时处理了一批违反暂住规定的违法行为,有效打击了一批藏匿于出租房屋内的犯罪嫌疑人。截至2015年10月底,累计登记流动人口182万人、出租房屋16万户,流动人口犯罪人数同比下降3%。与此同时,对特殊人群服务管理持续强化。制定出台了《肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助和管控工作办法》,厘清部门职责、明确送治渠道、保障救治经费、靠实管控责任、严格责任查究,形成了对精神病人进行排查、送诊、救治、救助、康复、管控“一条龙”闭环式的工作程序和机制,采取“医保先报、民政救助、残联补贴、财政兜底”的办法,有效破除了精神病人“不愿管、无人管、无钱治”的难题。

  在一项项数据的背后,在一个个摄像头的安放点,在一个个社区校园的警务室,在太多的缩影中,我们感受到的不仅仅是平安兰州的平安之道,更是切切实实带给百姓的安全感和信任感,这就是我们十二五以来,平安建设带给百姓的切实感受,而相信这样的平安随着十三五的到来,还将有更深入的变化。