甘肃网友建议合作医疗卡全省流通 获官方解答
王三运同志简历 | 给甘肃省委书记留言
刘伟平同志简历 | 给甘肃省省长留言
人民网北京11月24日电 （张政）近日，一位白银市网友给甘肃省委书记王三运留言，反映村民看病难的问题。“我们每次去门诊看病，村乡一级卫生院是每次最多报销30元药费，处方费却是9元，一般家庭五六人，六七百元要跑上20回才能用完这些钱。”对此，中共白银区委办公室回复表示：甘肃省新农合刚启动时门诊费用补偿采用家庭账户的管理形式，即按照个人缴费80%的比例提取建立以户为单位的家庭账户基金，并以户为单位，为参合农民发放“门诊报销券”。
【网民留言】
省长你好，我是白银市水川镇村民，我们的合作医疗每人交一百多，可我们每次去门诊看病，村乡一级卫生院是每次最多报销30元药费，处方费却是9元，一般家庭五六人，六七百元要跑上20回才能用完这些钱，有些家庭要跑两三公里去，农村多是老人，农村交通不便，给农民带来很多不便，再说好多人都去外省打工，难到为这几百元不远千里来看病吗？好多人的合作医疗款都作废了。岂不是违背了国家对合作医疗的初衷没。村民们建意合作医疗卡可以在全省流通，只少市一级也可以，合作医疗个人账户钱也可向城里人一样能逐年累集。望诸位领导采纳群众意见。
答复意见：
人民网网友：您好，您给省委王书记的留言已收悉。现答复如下： 一、门诊统筹基金不能累计到个人账户的问题。甘肃省新农合刚启动时门诊费用补偿采用家庭账户的管理形式，即按照个人缴费80%的比例提取建立以户为单位的家庭账户基金，并以户为单位，为参合农民发放“门诊报销券”，用于门诊医药费用支付，当年用不完的余额可转入下年度继续使用，因而出现门诊账户基金大量沉积的情况，同时门诊基金划入家庭账户以后就无法与住院基金调剂使用，导致统筹基金的使用率不高，合作医疗“互助共济”的作用有限。为此，2009年原省卫生厅制定出台了《关于印发甘肃省新型农村合作医疗门诊统筹指导方案（试行）的通知》和《关于印发甘肃省新型农村合作医疗支付方式改革实施方案（试行）的通知》，要求各地区逐步取消家庭账户，在2012前全面开展新农合门诊统筹工作。方案规定: 门诊统筹以县（市）为单位进行统筹管理，按人均筹资总额的30%筹集，当年未使用完的门诊余额不再结转到个人名下，下年转入新农合统筹基金中，用于住院和重特大疾病补偿，逐步提高统筹基金使用率。白银区从2010年开始逐步取消家庭账户，在全区范围内全面实施门诊统筹工作。门诊统筹政策实施以来进一步提高了门诊基金的使用率，充分发挥了新农合互助共济的作用，增强了新农合保障水平。 二、门诊看病每次最多报销30元及收取9元处方费的问题。为防止参合农民年底集中到卫生院和村卫生室突击花钱取药等不良行为，甘肃省调整了普通参合患者门诊医药费报销比例，2015年原则上应控制在60%左右，并且每次看病的处方金额和报销金额分别作了限制。2015年，白银区参合农民在普通门诊就诊，补助不设起付线。乡、村两级定点医疗机构单次门诊费用补偿比例分别统一确定为60%、70%,每人当日累计门诊处方费用分别控制在50元、30元以内,当日门诊补偿封顶额分别为30元、21元。网民反映的卫生院收取的9元处方费，实际是“一般诊疗费”。根据甘肃省发展和改革委员会、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生厅联合下发的《关于调整基层医疗卫生机构服务项目和收费标准及医保支付政策的通知》文件精神，对于政府办乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构中医一般诊疗费由过去的5元/人次.疗程调整为10元/人次.疗程，医保支付9元；西医一般诊疗费由过去的4元/人次.疗程调整为9元/人次.疗程，医保支付7元。调整政策从2013年1月1日起执行。收取的一般诊疗费是对基层医疗卫生机构实行药品零差率销售后收入的补充。 三、合作医疗卡无法在全省范围内流通使用的问题。目前，参合农民住院费用可以在白银市辖区内的所有县级以上医疗机构进行即时结报，50种农村重大疾病在甘肃省卫生计生委确定的13家省级医疗机构也可以进行即时结报。由于全省新农合政策还未完全统一，信息系统还不完善，网民关于合作医疗卡在全省范围内流通使用的建议，目前还不成熟。 简单的将门诊统筹余额转入住院统筹基金的做法理解为 “合作医疗款年底作废”或将门诊统筹基金当成自己的个人账户资金等是对新农合政策的误解。对此，我们将积极向上级主管部门提出具体的意见和建议，使这一政策在执行中更能体现人性化和合理化。在今后的新农合工作中，将继续加强新农合相关政策宣传力度，提高群众对新农合政策的知晓率，进一步提高工作责任心，加强对定点医疗机构的监管，完善各项工作机制，使新农合工作健康、平稳运行。 欢迎网友对我们工作的关注和支持！
【网民留言】
尊敬的王书记。您好。我是兰州市城关区临夏路251号的住户。我们的楼叫城关区物质大厦。前面是白银路解放门立交桥。后面的山叫龙山。多吉祥的名字。但是龙山长期无人管理。垃圾成堆。如今已堆成了一座小山。严重威胁物资大厦的住户安全。该楼上还有大小宾馆五家。长住加上流动人口五百多人。一旦发生山体滑坡。后果不堪设想。。2012年。该地就发生过山体滑坡。所幸没有造成人员伤亡。书记。请您在百忙之中关心关注一下。谢谢书记。
答复意见：
尊敬的网友：您好，您在人民网给省委王三运书记留言反映“城关区物资大厦附近垃圾成堆”问题后，市委、市政府责成城关区委、区政府对此事进行调查处理，现将有关情况答复如下： 经查，您所反映垃圾乱堆放情况系伏龙坪街道杨家沟社区居民因无固定垃圾收集点，长期向山坡随意倾倒垃圾所致。针对此问题，临夏路街道办事处立即采取措施，组织人力及车辆，对该坡面垃圾进行了彻底清理，共清理垃圾10吨。鉴于目前伏龙坪街道杨家沟社区居民无固定垃圾收集点，随意倾倒垃圾问题依旧存在。临夏路街道办事处正在积极协调伏龙坪街道办事处和城关区环卫局等部门尽快设立垃圾集中倾倒点，定时清运，以方便居民日常生活。同时将继续加强宣传工作，提高居民自觉维护公共环境卫生意识。 感谢您宝贵的留言，欢迎继续监督和支持我们的工作!
【网民留言】
尊敬的王书记您好！ 我们是张苏滩蔬菜批发市场商贩，9月以来，城关城管借整治城市环境之名堵在张苏滩蔬菜批发市场门口额外收取进入市场批发蔬菜的黄牌车费用（正常市场管理费以外的费用），没有任何收据，理由是黄牌车不能进入市场又没有任何根据，只要给他们塞钱塞烟等就又可以进入市场了，请书记百忙之中安排相关部门调查处理，还广大蔬菜批发商一个干净的市场环境，还政府部门一个光辉正面形象！
答复意见：
尊敬的网友：您好，您在人民网给省委王三运书记留言反映“张苏滩蔬菜批发市场乱收费”问题后，市委、市政府责成城关区委、区政府对此事进行调查处理，现将有关情况答复如下： 2015年9月18日，城关区政府决定对张苏滩蔬菜批发市场经营环境进行整治。整治行动主要针对道路交通、各类占道经营及车辆乱停放问题，并未禁止黄牌车辆进入市场，但由于该市场内部占地面积较小，确实存在大型车辆无法进入的问题。经查，城关区执法局、区雁滩环卫市政所从未在此处收取过任何费用，不存在乱收费的问题。 感谢您宝贵的留言，欢迎继续监督和支持我们的工作!
【网民留言】
我是兰州市城关区雁滩路2593号佳新商住楼的居民，楼下有一家24小时营业的牛肉面馆，天天发出很大的噪音，由于是24小时营业，每天晚上发出很大的噪音打扰居民正常休息，居民多次与牛肉面馆沟通，多方投诉，但情况没有改善。现希望有关部门尽快解决此问题。
答复意见：
尊敬的网友：您好，您在人民网给省委王三运书记留言反映“城关区雁滩路一商铺噪音严重扰民”问题后，市委、市政府责成城关区委、区政府对此事进行调查处理，现将有关情况答复如下： 经查，您所反映的是“云鼎鼎”牛肉面馆。11月5日，城关区环保局对位于雁滩路2953号佳新商住楼一楼的“云鼎鼎”牛肉面馆进行了现场检查，经现场实际测量未发现有噪声超标现象。检查人员随即对5单元402号住户进行了入户检测，也未发现有噪声超标现象。根据以上测量结果，城关区环保局对该店面提出明确要求：一是限制作业时间，禁止晚八点以后使用搅面机；二是更换低频风机；三是对后堂晚间作业时段加强管理，力争为周边居民创造安静、舒适的生活环境。 感谢您宝贵的留言，欢迎继续监督和支持我们的工作!
【网民留言】
您好，2015年10月1日以来，兰州七里河区上西园路明仁花园小区隔壁，有个速8酒店，在一楼搭建临时钢结构房子，面积起码有结构数百平米， 我们给七里河成观管局投诉，答复却是正在调查，我们给兰州市热线12345电话投诉，对方仅仅表示知道了，而且要求我们自己去跟速8酒店咨询，似乎不愿意接受投诉，目前该地段继续施工，我们希望领导能核查一下这个建筑施工是否合法，我们担心该建筑倒塌会砸到行人。
答复意见：
尊敬的网友：您好，您在人民网给省委王三运书记留言反映“七里河区上西园一酒店违法建设”问题后，市委、市政府责成七里河区委、区政府对此事进行调查处理，现将有关情况答复如下：经查，您反映的临时搭建的钢结构房屋属兰州同仁中医院消防改造项目。正在施工中的房屋系该医院成立前的原有建筑物。由于房屋采用的彩钢材料属内夹泡沫的易燃材料，存在重大消防安全隐患，兰州市消防支队要求其进行消防整改。该医院对原有彩钢房进行了拆除，并砌筑防火墙和砖墙，同时对原有钢架进行了加固。10月22日，七里河区城管执法局在巡查中发现该处正在施工，且施工方未能提供相关手续，执法人员向其下达了《责令改正通知书》，责令其立即停止违法建设行为，并对已建设完成部分进行拆除。逾期未整改，将依法进行行政处罚。下一步，七里河区将加强日常监管力度，强化各项工作措施，依法严厉打击辖区内的未批先建行为。 感谢您宝贵的留言，欢迎继续监督和支持我们的工作!
【网民留言】
领导好，我是一个生活在兰州的外地人。从2014年开始本人无意间知道市场上用的交易称有问题，经过长时间接触这些商贩才知道，这是个公开的秘密。整个兰州市场上百分之八十以上交易称短斤缺两，有摇控的，有自带的。这是关系百姓生活的大事，望有关部门查查，杜绝问题交易称在市场上横行霸道。还兰州一个公开，公平的交易市场。
答复意见：
尊敬的网友：您好，您在人民网给省委王三运书记留言反映“市场公平交易秤问题”问题后，市委、市政府责成市质量技术监督局对此事进行调查处理，现将有关情况答复如下： 我市现有各类农副市场136家，其中有管理方的市场87家、自发形成的市场49家，在用衡器14824台件。2014年以来，我市持续开展了查处计量违法行为专项整治活动，两年累计组织检查市场215家，检查在用衡器21500台件，查出不合格台件572台件。目前，农副市场在用计量器具受检率98％以上，110家农副市场建立了计量器具管理台账，设置了公平秤。今年4月和9月，我市城区农副市场在用衡器抽查结果为：有管理方的农副市场衡器抽查合格率为97%，自发市场抽查合格率为93%。同时，加大对计量违法行为曝光力度，将商用衡器合格率检查结果及时刊登在新闻媒体设立的“计量监督红黑榜”中，借助媒体曝光改装作弊电子秤等计量违法行为的市场及经营户，对诚信经营的集贸市场进行表扬和宣传，让老百姓了解哪些市场可以值得信赖，可以放心消费。但在自发市场及个别具有管理方的农副市场中，还存在个别水产、活禽、瓜果经营户利用作弊电子秤，坑害消费者的现象。针对这些问题，我市将进一步加强监管，严肃查处计量违法行为。一是继续发挥市级农副市场联合共治监管工作机制，定期组织现场衡器合格率抽查，及时反馈整治工作效果；二是督导县区农副市场监管部门落实属地监管责任，监督开展市场管理方落实主体责任意识教育培训；三是开展《计量法》、《集贸市场计量监督管理办法》、《兰州市商品交易市场管理办法》法律法规宣传活动，让市场主办者、经营者明确计量责任与义务，杜绝利用计量器具作弊的行为。 感谢您宝贵的留言，欢迎继续监督和支持我们的工作!
【网民留言】
您好书记，我是兰州市城关区段家滩财经大学家属院的住户，我们的邻居家联酒店盖违章建筑，已经遮挡了我们几户住户的窗户，找建筑商蛮横无理，声称爱去哪里告就去哪里，多次拨打12345热线未解决，请书记给予解决，
答复意见：
尊敬的网友：您好，您在人民网给省委王三运书记留言反映“兰州市段家滩家联酒店院内违章建筑”问题后，市委、市政府责成市城管委、城关区委对此事进行调查处理，现将有关情况答复如下：经调查，该建筑属拱星墩街道段家滩村社区集体财产，于90年代建成，原为彩钢房。自8月份城关区开展安全生产整治以来，发现此房屋存在严重安全隐患，拱星墩街道办事处责令产权单位对原彩钢房进行整改修缮。在整改过程中，新建钢结构顶层部分高出原有房屋约50公分，影响到周围2户居民的采光。经城关区城管执法局现场认定，该处所修缮的钢结构超高部分不能定性为违法建设。为了解决此问题，拱星墩街道办事处、段家滩村社区、城关区执法局执法中队与2户居民多次进行协商，现已就补偿事宜达成协议。 感谢您宝贵的留言，欢迎继续监督和支持我们的工作!
【网民留言】
王书记您好！ 我是甘肃省平凉市灵台县什字镇宅阳村河口社人，这是一个非常偏僻的山区小社，住在这大山里的人们生活条件艰苦，在当今这样飞速发展的时代，这个偏僻山区显得与这个时代，与这个社会格格不入。因为这里还没有通照明电，还没有硬化路，没有自来水。虽然这里住户大部分已经搬迁，但是，还有一部分靠种地为生，地地道道的农民么有足够的钱来搬迁，改变自己的生活条件，依然生活在这样的环境中。真心希望能得到政府的支柱帮扶，改变这些农民的生活环境。在我们村其他社都换电线换电杆好几次了，从明线换成地埋线。又换成明线，照明电换成动力电。有原来的土路换成砂石路，在换成硬化路。那我们住在山区的人们就不管吗？那政府每年的扶贫就不考虑我们这些人吗？难道这些人么电么自来水，走的泥泞不堪的的土路就是应该的吗？这样的生活环境，生活条件能走上小康生活吗？么电么水出行困难，这是住在这里的人们无法自己改变的自然环境，真心希望能得到政府的支持和帮扶，现在该社正在进行农田整修，该社纯属山区，居民出行困难，希望交通局能够给予帮助，借此机会进行道路硬化，彻底解决居民的出行困难。该社居民不但出行困难 ，而且至今还未通电，居民生活非常不便，今年在我村新庄社进行动力电入户工程，希望电力局能借此机会给这个被遗忘的山区通上照明电。希望刘书记能够在百忙之中关注这个偏远山区的居民 ，不要被遗忘。在此我先代表所有社员感谢王书记，谢谢您！
答复意见：
这位网友，您好。收到留言后，县委主要领导及时什字镇党委进行了认真调查核实。从反馈情况来看，河口社是宅阳村典型的山区社，距塬面2公里，现有7户35人常住生活，其中5户已在塬区购买了庄基或楼房，2户仍住在建于70、80年代房窑结合的旧庄基，社内未通电，群众出行是土路。2014年8月，县水务局实施项目从塬面向该社引自来水，但由于群众居住分散，在该社修建供水点1处，解决了群众饮水难题。今年8月份开始，县水保局在该村实施基本口粮田项目，同时镇村计划对群众出行的主干道2.4公里进行砂化，目前正在进行规划设计、预算、招标等前期工作，月底可完成道路砂化工程。群众反映的道路硬化、电力供应等问题，镇村将积极与交通、电力部门汇报衔接，争取早日立项解决。
