甘肃编制健康养老产业发展专项规划

　　日前， 甘肃 省商务厅研究编制了《甘肃省养老服务产业发展专项规划（2015~2020）》指出，当前我国人口老龄化进入了快速发展阶段，该省也已进入人口老龄化快速发展阶段。截至2014年底，甘肃省60岁以上人口为364万，占全省人口总数的14%，65岁以上人口221.51万，占全省人口总数的8.54%，到2020年，全省60岁以上人口将突破424万，占全省人口总数的比例将增至15.7%，养老服务供需矛盾日益突出。人口老龄化的加速导致老年抚养比例和人口总抚养比不断上升，2014年甘肃省老年抚养比上升至11.49%。以市场化方式加快推动社会力量发展养老服务产业，是缓解养老服务供需矛盾、满足老年人日益多元化和个性化的养老需求、减轻政府财政负担、促进经济社会稳定发展的必然选择。

　　总体目标

　　到2020年，建成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务产业体系，城乡广大老年人养老服务需求基本得到满足——产业规模迈上新台阶。

　　到2020年，养老服务业增加值年均增长10%以上，占服务业增加值的比重显著提升——养老服务内容更加完善。逐步建立全省统一的养老服务信息平台，实现智能化养老服务信息网络城乡基本覆盖。实现养老服务产业与养老服务事业协调发展——养老产业集群初步形成。养老服务产业政策措施逐步健全，行业标准科学规范，养老服务准入、退出和一体化监管机制完善，服务质量和水平明显提高——市场发展环境更加优化。

　　发展布局

　　按照“布局合理、重点突出、锐意创新、有序推进”的思路，在大力发展机构养老、居家养老、社区养老的基础上，积极搭建养老服务信息化网络平台，创新机构养老、居家养老、社区养老服务模式，兼顾发展医养结合、异地养老、互助养老等养老服务模式，建设一批综合养老服务基地，逐步形成陇中养老服务产业核心区（兰州、白银、定西、临夏、甘南）、陇东南养老服务产业带（庆阳、平凉、天水、陇南）和河西走廊养老服务产业带（武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关）的“一核两带”发展格局，推动全省养老服务产业持续快速健康发展。
　　
　　加快居家养老服务的多元化发展通过政府购买服务、培育社会组织、招募企事业单位或个人服务商等方式，不断扩大居家养老服务组织规模，完善居家养老服务体系。支持有实力且运作规范的家政服务企业承担居家养老服务任务，为居家老年人提供规范化、个性化服务。鼓励专业养老机构开展居家养老服务，把养老机构的专业护理服务向社区和居家养老延伸；完善城乡社区养老服务网络整合和完善社区养老服务中心的功能。在服务内容上，开展康复护理、文体娱乐、老年配餐、心理咨询及疏导等服务。在服务模式上，逐步建立和完善政府购买服务、市场化有偿服务和志愿者公益服务相结合的以社区服务为依托的养老服务体系。

　　培育养老服务市场主体鼓励大中型养老服务企业走集约化、规模化、品牌化和连锁化发展道路，鼓励中小型养老服务企业走专业化发展道路，形成一批品牌知名、竞争力较强、服务功能完备、覆盖面广、经济社会效益显著的养老服务企业；鼓励中小型企业开展线上线下相结合的居家养老、社区养老，支持其连片辐射、连锁经营、统一管理，打造特色品牌；鼓励专业养老服务企业、家政企业、物业企业及各类社会组织等为居家老年人提供生活照料、家政服务、医疗康复、精神慰藉、紧急救助等服务；鼓励个人利用家庭资源设立小型养老院，就近就便开展为老服务。