紧盯薄弱环节 坚持综合施策 全力打好污染防治攻坚战

10月9日下午，定西市委、市政府召开全市污染防治攻坚行动推进会议，传达学习贯彻全省污染防治工作调度会议精神，全面安排部署全市环境保护和污染防治工作。市委书记张令平出席会议，并强调要认清污染防治工作的严峻形势，把环境保护作为讲政治、保民生、促发展的重要手段，作为践行“三严三实”要求的具体行动，全力以赴打好全市污染防治攻坚战。

市委副书记、市长唐晓明主持会议并讲话。市委常委、市委秘书长陈国栋，市人大常委会副主任马玉莲，市政协副主席郭宽宇，市政府秘书长金钟出席会议。

张令平在讲话中指出，今年以来，市委、市政府多次召开会议，研究部署环境保护和污染防治工作，采取了一系列有效措施，全市大气污染防治、河道污染整治和环保大检查等工作取得了明显成效。同时，污染防治工作还存在思想认识还不到位、联动机制还没形成、工作措施落实不力、执法监管不严格、追责问责不到位等问题，需要在今后工作中认真研究解决。

张令平强调，要坚持综合施策，全力推进污染防治攻坚行动。一要严抓“四大领域”。大气污染防治方面，严格落实“抑尘、压煤、减排、控车、净烟”等防治措施，持续改善市区环境空气质量，确保年底前全面完成市区大气污染防治任务。要大力推广粉煤锅炉等节能环保供暖新技术新工艺新材料，采用单机除尘、雨污分流、脱硫等技术手段，进一步加大对小锅炉、煤场以及烟气的管控力度，确保污染物排放达到省上要求。水污染防治方面，要建立河道管理长效机制，持续开展河道污染排查整治，特别是要探索在我市主要河道治理上设立“河道警长”，切实解决河流水污染问题。矿山污染防治方面，要开展环境影响后评价和环境风险评估，对现有生产活动造成的影响进行全面、客观的调查评估，提出科学的整治方案，集中力量进行整治，消除环境安全隐患。固体废物污染防治方面，要结合灾后重建、美丽乡村建设，积极争取项目，在农村建设生活垃圾收集处理设施，努力实现城乡生活垃圾全收集、全处理。二要构建四级网络。按照市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四个层级，建立完善以行业管理为经、以属地管理为纬，横向到边、纵向到底的环境监管网络体系。三要处理好四种关系。要正确处理发展与保护的关系，全力以赴抓好“3341”项目工程建设，千方百计实施“千亿元大招商”行动，全力推动经济社会发展；要坚守环境容量和环境底线，做好各级工业园区、各行业规划和各类重点项目的环评工作，从源头上预防污染发生。要正确处理权力与责任的关系，做到“谁审批、谁验收、谁监管、谁负责”，对违规违法审批行为要严肃责任追究。要正确处理全面与重点的关系，推进空气质量自动监测数据实时发布，及时提供连续重度以上空气污染过程的监测预警信息，为启动有关应急措施和最大程度减轻重污染天气影响提供技术支撑和决策参考。要正确处理管理与服务的关系，坚持依法行政，对违法排污企业，采取挂牌督办、集中曝光、约谈和后督查等形式，严肃查处环境违法行为，严肃追责问责。

张令平强调，要健全推进机制，确保各项任务全面完成。一要靠实工作责任，健全联动机制，严格按照《定西市贯彻〈甘肃省环境保护监督管理工作责任规定〉实施细则》，认真履行本行业环保主管职责。二要严格环境执法，健全监管机制，按照国务院《关于加强环境监管执法的通知》和省政府《关于进一步加强环境监管执法的通知》要求，对重点区域、突出环境问题和重点企业进行排查整治，对违法现象严肃查处、限期整改。环保部门要统筹协调、牵头抓总，特别是“河道警长”要尽快组建起来，充分发挥作用，依法严肃查处河道环境污染违法行为。三要加强督查考核，健全奖惩机制，建立重大污染防治进展月报告和重大情况随时报告制度，定期开展督查督办，确保目标、措施、责任、效果全面落实。要加大考核力度，严格执行《定西市大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》，年底市委、市政府将对照政府目标责任书，对各县区和相关部门任务完成情况严格兑现考核。

唐晓明强调，各县区、各有关部门和单位要认真学习领会会议精神，充分认识当前环保工作面临的严峻形势，按照“属地管理”的原则，对本辖区的环境质量负总责，各行业主管部门要进一步细化任务，明确责任，强化措施，层层传导压力，切实靠实责任，全力推动污染防治各项措施落到实处；要强化监管执法力度，从严从重从快查处各类违法行为，该整改的坚决整改，该关停的坚决关停，决不允许以罚代管；要突出整治重点，紧密结合各自工作职责，采取综合整治措施，努力改善环境质量；要严肃考核问责，对推进不力、问题突出的县区和单位要及时通报、限期整改，特别是对因工作不力、措施不实而造成严重后果的县区和单位要严肃追责；要充分发挥舆论监督作用，建立违法企业信息通报、媒体曝光等制度，加强环保宣传教育引导力度，让公众更加关注环保、认识环保、支持环保、参与环保。

会议还书面传达了省、市委主要领导关于环境保护工作的批示精神和9月18日省政府李荣灿副省长约谈有关市州政府分管负责人时的讲话精神，印发了《定西市污染防治攻坚行动实施方案》，各县区分别汇报了今年环境保护工作情况。

各县区党委或政府主要领导，市直有关部门负责人和环保局负责人，市、区环保局班子成员及全体执法人员参加会议。（定西市环保局 供稿）