以绩效管理为抓手 凝聚合力激发动力 武威市地税局党组书记、局长 何江

　　当前，绩效管理已经成为地税部门激发动力、提质增效的有力抓手。面对新形势、新常态，我们必须以绩效“指挥棒”引领地税改革发展，坚持工作创新和持续改进，落实倾情带队和提升站位要求，为全面完成各项工作任务提供保障。
　　制定绩效目标 打造共同愿景。“有谋于前，方能制胜于后”，建立科学合理的绩效指标体系是绩效管理能否发挥“指挥棒”作用的前提。因此，在绩效指标的设置上，要确保本级目标和上级要求一致，组织目标与个人愿景同向。具体实施中，既要做到全面承接省局指标、保证指标落地、完成规定任务，又要结合本单位的实际进行指标再造，形成分类科学、内容具体、标准明确、要求合理的绩效指标体系；要体现对个体积极性、创造性的激发，推动地税工作创新发展、培育亮点、彰显特色；要突出指标的导向性、实效性、简便性，防止不切实际“层层加码”，增加基层干部负担；要综合考虑单位、部门绩效与个人绩效的关联效应，力戒“上下一般粗”，突出绩效管理的参与性和适宜性，使目标设定既符合整体目标和单位实际，又与岗位职责要求、个体素质能力相适应、相匹配。
　　注重绩效沟通 调动参与活力。绩效管理是一项复杂的系统工程，与传统目标考核最重要的区别，在于绩效管理更加注重过程控制，更加注重沟通反馈，更加注重持续改进。因涉及地税工作方方面面，绩效管理的推广和实施需要每一位干部理解认同、广泛参与、群策群力。只有形成“工作留痕、质量巡检、动态监控、反馈沟通、持续改进”的闭环管理,才能有效避免形式主义，使每一名干部都成为绩效管理的参与者、践行者、推动者。绩效沟通既包括绩效计划阶段的协商、讨论，又包括绩效实施阶段的提醒、评估，还包括考评结果的反馈、分析。绩效管理各个层次的考评主体和考评对象之间应该强化沟通，最大限度实现信息交流与共享，帮助考评对象实现自我完善、自我修正。在实施绩效管理中，要加强与业务部门、基层单位、干部个体之间的协调，引导大家找准共同目标，确定工作重点，提出合理建议，明确努力方向。要做到充分沟通交流、广泛宣传，让干部了解绩效管理是什么、需要做什么、怎样去做，加深干部对绩效管理的理解，引导干部树立正确的绩效理念，使“严管”的指标要求更深入人心，更容易被干部接受，推动绩效管理工作良性运转。
　　严肃绩效评价 维护管理公信。中国有句古话“公生明”，拿破仑曾说过“在政府事务中，公正不仅是一种美德，更是一种力量”。绩效管理既是“指挥棒”又是“紧箍咒”，考评是管理的核心环节，只有动真格、才能触痛点，敢于板起脸来批评，狠下心来问责，才是对干部的严管和善待，也是切实维护绩效管理公信力和执行力的有效手段。因此，考评过程必须做到科学、严格、客观、公正，必须坚持“有依据、可量化、分高低”的原则，考出差距，不能皆大欢喜，更不能使考评结果与实际业绩相悖。要从工作职责、工作目标、工作标准、工作实绩、责任追究等方面，建立科学的绩效评价体系，在此基础上，采取监督检查、明查暗访、责任追究等方式，狠抓制度落实，把干部管理、干部激励、干部考评、干部监督方面的好制度、好措施落实到位，确保绩效考评结果客观公正。要注重考评过程，坚持量化优先、差异管理，保证考评的客观性、可操作性。
　　发挥绩效激励 凝聚向上合力。绩效管理是税收工作的“指挥棒”，也是干部活力的“催化剂”，对广大干部来讲，最容易接受的是通过绩效管理，改变平均主义、轮流坐庄和论资排辈，使绩效结果与干部自身利益相挂钩。要使绩效管理充满活力、体现价值，必须公正、有效运用绩效考评结果，要坚持正向激励为主，科学运用考评结果。一方面，要坚持价值导向。将绩效管理上升为一种地税管理文化，把组织绩效与个人绩效有机结合，形成“税收工作大家挑、人人肩上有指标”的共识，充分激发地税干部的荣誉感、责任感和使命感。可以通过开办道德讲堂、召开先进事迹宣讲会、设立先锋模范岗等多种形式，大力弘扬正能量，实现价值上认同、思想上渗透、行为上引领。另一方面，要坚持激励导向。建立奖优罚劣的工作机制，科学合理运用绩效结果，把绩效考评与评先评优、干部选拔任用、轮岗交流、问责问效等结合起来，让绩效管理与干部的切身利益和个人发展密切挂钩，发挥绩效管理的正负双向激励作用，形成崇尚先进、鞭策落后的干事创业氛围。
　　“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”。实践证明，绩效管理“指挥棒”能有效激发干事热情和创新活力。在实现地税事业现代化的寻梦、追梦、圆梦征途中，持续改进、持续发力的绩效管理，将发挥催人奋进的强大力量。