加快供给侧结构性改革 进一步激发经济增长活力

当前全球经济复苏乏力，贸易增速低于经济增速，美元升值周期仍然持续，这些因素都对我国经济发展产生了一定的影响。2015年进出口分别同比下降13.2%和1.8%就是最直接的表现。在这一大背景下，我国作为GDP总量全球第二的经济体，仍能实现6.9%的GDP增速，表明快速成长的新动力对冲了一部分萎缩的旧动力，发展潜能得到挖掘。不过，与往年相比，当前经济仍处于下行通道且尚未见底，但下行趋势已经逐渐缓和，未来将在底部合理区域持续一段时间，形成“L型”增长

需要高度关注的是，2015年我国经济增长结构出现了明显变化，一些代表新兴产业发展和民生的数据表现良好，产业结构出现明显调整，“三去一降一补”五大任务初见成效，经济运行不乏亮点。

一是三产结构持续优化。2015年全年第三产业增加值占国内生产总值的比重为50.5%，比上年提高2.4个百分点，高于第二产业10.0个百分点；第三产业税收占国家税收的54.8%，其税收增量为总税收增量的80%。这些数据从侧面印证，2015年推进经济结构调整工作成就显著。二是消费成为经济发展的重要支撑。2015年最终消费支出对GDP的贡献率为66.4%，比上年提高15.4个百分点。在GDP构成中，消费已经超过投资占比，实现了“弯道超车”。三是生产效率有所提升。2015年我国单位GDP的能耗下降了5.6%，全员劳动生产率则增加了4733元／人。这是我国经济健康发展、绿色发展、可持续发展的有力体现，有利于改变过往主要依靠生产要素扩张的粗放式增长模式，提升经济持续增长动力。

展望2016年，国内外经济形势仍然错综复杂，特别是美元加息等因素叠加导致的近期汇率和股市波动，更是加大了未来经济运行风险。2016年我们应在牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的基础上，加快供给侧结构性改革，进一步激发经济增长活力。

一是加快化解过剩产能，加速处置“僵尸企业”。我国2015年12月制造业采购经理人指数（PMI）为49.7%，为17个月以来的最低点，表明制造业仍然低迷，经济筑底仍需时日。当务之急是要加快化解过剩产能，特别是要尽快整合“僵尸企业”，进一步加速处置。

二是加大减税力度，推进营改增全面完成。“营改增”有利于解决重复征税的问题，会深刻影响我国经济格局，是当前结构性减税的一项重大举措，尤其对企业减负，降低企业税负，降低企业成本意义重大。

三是加大积极财政政策力度，阶段性提高财政赤字率。2015年到期地方债已被债券置换额度完全覆盖，有效降低了地方政府偿债负担。实现2016年中央经济工作会议提出的“三去一降一补”的结构性改革重点任务，需要进一步加大积极财政政策的力度，在推进结构性减税的同时，有必要阶段性提高财政赤字率。

总之，2016年是中国“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会攻坚期的第一年，期待中国经济朝着量增质优、行稳致远的方向继续健康快速发展。（来源中国经济时报）