【兰州两会】为经济社会发展提供有力司法保障

　　原标题：为全市经济社会发展提供有力司法保障

　　——《兰州市人民检察院工作报告》解读

　　2月7日下午，在市第十五届人大五次会议第二次全体会议上，市人民检察院检察长华风向大会报告2014年以来全市检察工作情况和2015工作的主要任务。一组组数据，一项项工作，一个个案件……聆听报告的过程中，检察机关在依法履行宪法法律赋予的职责，为保障全市经济社会加快发展大局所作的一次次努力，清晰地展现在了广大代表的眼前。

　　根据《报告》，一年来，全市检察机关共受理审查批准逮捕刑事案件3636件4803人，同比分别上升17.52%和15.54%，经审查批准逮捕3258件4194人，同比分别上升15.6%和11.8%；受理移送起诉各类刑事犯罪案件5229件7037人，经审查提起公诉4635件6162人，并积极参与未成年人司法保护，对未成年犯罪嫌疑人不批准逮捕64件103人，不起诉40件63人。

　　立案侦查职务犯罪案件205件313人

　　2014年，全市检察机关围绕我市“加快发展、改善民生、招商引资、项目建设”要求，严肃查办工程领域项目审批、土地领域用地审批等过程中的职务犯罪；围绕保障经济转型升级，批捕金融诈骗、职务侵占等破坏投资环境和侵害企业权益的犯罪；积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，批捕生产销售有毒有害食品、假冒注册商标、非法经营等破坏市场经济秩序的犯罪；积极开展行政执法与刑事司法衔接专项工作，纠正了有案不移、以罚代刑现象；集中开展查办征地拆迁、“淘汰落后产能奖励资金”、国家专项补助资金监管使用等重点领域和职务犯罪专项行动，加大打击行贿犯罪力度，促进了公平竞争的市场秩序。

　　2014年，全市检察机关共立案侦查职务犯罪案件205件313人，为国家挽回经济损失5004万元。一是立案侦查贪污贿赂犯罪案件163件240人，同比分别上升31.45%和29.03%。其中，大要案155件208人，同比分别上升29.17%和20.23%。通过依法查处城关区征收管理办公室原副主任于某等在万达商业广场建设项目征地拆迁过程中贪污贿赂案5件5人，省信托公司部门原负责人、工作人员以及股东等16人贪污贿赂2000余万元案等；二是立案侦查渎职侵权犯罪案件42件73人，同比分别上升40%和55.3%。其中重特大案件31件53人，要案6件6人。特别是依法查处了市工信委科级干部仝某某、石某某特大玩忽职守案，使一些不作为、乱作为的懒官、庸官受到了惩治和教育。

　　强化法律监督维护公平正义

　　广泛开展预防职务犯罪工作。针对涉农职务犯罪频发、资金管理使用不规范、乡村组织法律监督缺位等问题，在全市检察机关组织开展了“保民生、促三农”专项行动，先后挂牌成立88个乡镇检察室和755个检察联络室，选聘检察联络员755人，查办涉农职务犯罪案件11件16人，帮助整章建制42项，有效规范了扶贫惠农资金管理使用。同时，坚持把查案与查漏、向发案单位提出检察建议与向党委政府部门提供决策建议结合起来，开展预防调查29次，提出预防建议101件，开展预防宣传和警示教育631次，受理行贿犯罪档案查询25800次。

　　强化诉讼法律监督，努力维护司法公正。2014年，向公安机关发出要求说明不立案理由通知书72件，监督公安机关立案60件，监督撤案43件，纠正漏捕177人、纠正漏诉28人；对不符合逮捕条件的567人作出不批准逮捕决定，对不符合起诉条件的79人作出不起诉决定；依法提出刑事抗诉9件，法院采纳抗诉意见率100%。审查减刑、假释2210人，依法纠正不正当减刑、假释110人，纠正刑期计算错误14件，监督收监19人。受理审查民事行政申请监督案件1985件，其中提请抗诉23件，向法院发出再审检察建议11件。

　　加强作风建设完善自身监督

　　2014年，我市检察机关把深入开展党的群众路线教育实践活动作为首要政治任务，结合“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动，通过实地走访、开门纳谏等方式征求意见建议250条，梳理查摆出“四风”方面的问题134个，并逐个分析原因，制定整改措施。在全市检察机关开展4次综合性检务督察和11次专项检务督察，发现和纠正存在的问题39个，提出整改意见30条，有力推进了检察工作全面健康发展。同时，积极深化检务公开改革试点工作，认真落实人大代表联络工作机制，建立了全市两级院分层分级联络、检讯通过短信发布机制。通过以上措施，全市检察机关执法行为进一步规范，市检察院反贪局被最高人民检察院授予集体一等功，市检察院、城关区检察院被最高人民检察院评为“文明接待示范窗口”，七里河区检察院、安宁区检察院被最高人民检察院评为“文明接待室”。

　　报告提出，新的一年里，全市检察机关将紧紧围绕促进兰州经济发展和社会安定，积极参与整顿和规范市场经济秩序，依法打击集资诈骗、非法吸收公众存款和制假售价等犯罪，依法严厉打击暴力恐怖、涉黑涉恶、邪教和“黄赌毒”等犯罪活动；将加大惩治渎职侵权犯罪力度，严肃查办滥用司法权、行政执法权、审批权给国家和人民造成损失的职务犯罪案件；将着力加强对刑事诉讼各个环节的法律监督，重点监督纠正有案不立、有罪不究，裁判不公、徇私枉法等突出问题；将着力加强检察队伍正规化、专业化、职业化教育培训，深化对“四风”和司法突出问题专项整治，努力为全市经济社会发展和法治进步作出新的更大的贡献。首席记者 李晓霞