【甘肃经济状况观察】工业经济出现向暖趋势
——全省经济运行状况观察之三
今年以来，国内外复杂严峻的经济形势和持续加大的下行压力使得我省工业经济形势异常严峻。数据显示，1—2月，规模以上工业实现利润22.3亿元，同比下降18.7%。
工业经济止滑扭亏，成为促进全省经济平稳增长的关键所在。为此，上半年，我省及时应对形势变化，及时研判发展形势，科学谋划对策措施，力求掌握发展的主动权。
针对一季度工业经济主要经济指标增速明显回落的严峻形势，一方面，省上研究解决经济运行中遇到的突出问题，通过积极对接争取国家一系列稳增长政策，积极承接东部产业转移，深化关键环节改革激发市场主体活力，政策效果逐渐显现。
另一方面，各地各企业千方百计培育新的增长点。省上有关部门和市州加快推进酒泉至湖南特高压电力外送通道建设的前期审批工作，向市场释放利好信息，促进河西新能源及新能源装备制造基地加快建设；争取国家批复了《陇东能源基地开发规划》，并积极争取将陇东电力外送通道纳入国家电网建设规划、尽快启动建设，为促进陇东能源基地煤电化一体化发展创造条件；编制完成了全省煤炭分质利用及煤化工产业发展规划，开工建设1000万吨煤炭分质利用项目。
同时，我省着力推动结构调整，促进产业结构优化升级，加快促进有色冶金、石油化工、装备制造等传统产业改造升级。上半年全省完成工业投资1309.5亿元、同比增长14.9%；积极发展节能环保、新能源及新能源装备制造等新兴产业，培育壮大金融保险、文化旅游、电子商务、健康养老等现代服务业。工业内部结构调整取得新进展，战略性新兴产业完成增加值同比增长10.8%，比规模以上工业高2.6个百分点。上半年新增风电、光电装机容量分别为85万千瓦和145万千瓦，酒泉新能源装备制造业完成主营业务收入27亿元，同比增长12%，实现订单额117亿元，同比增长80%。
通过稳增长、促改革、调结构等综合施策，1-5月工业企业实现利润降幅比前4月缩小9.7个百分点，新增企业对工业增长的贡献明显，工业增加值拉动规模以上工业增长2.2个百分点，352户新增企业完成工业增加值37.9亿元，拉动全省规上工业增加值增长2.2个百分点。工业用电量6月当月由降转增，同比增长2.5%。
难能可贵的是，进入二季度后，全省工业经济运行逐步实现了止滑企稳，呈现出稳中有升的向好迹象，扭转了去年以来逐季下滑的趋势，经济运行中的积极变化逐步增多，各方面对经济发展争取进入预期目标区间的信心不断增强。
工业经济总体走势虽然出现向暖趋势，但当前工业经济发展面临的困难和问题也日益凸显，从产业构成看，占全省重头的有色、冶金、煤炭行业增速同比分别下降了19.5、12.3、7.2个百分点。
不仅如此，工业结构调整仍然任重道远。长期以来，我省工业对石化、有色、冶金、煤炭等传统支柱产业和重点企业的过度依赖没有明显改变，原材料工业占工业增加值的比重达到80%以上，这两年受原材料产品价格低迷、产品竞争力不强等因素影响，工业企业经营困难，生产主体不活跃，规上工业增加值增长乏力。新能源及新能源装备制造业等战略性新兴产业的发展势头较好，但其在工业中的占比提升幅度还不大，拉动经济增长的作用十分有限。
在看到困难的同时，我们也应该看到，加快工业经济发展有着诸多优势与机遇。
从当前全国大环境来看，宏观经济出现向好迹象。6月份，中国制造业采购经理人指数(PMI)回升至51.0，创年内新高。
从我省面临的政策机遇来看，我省陆续获批了国家循环经济示范区、兰州新区、华夏文明传承创新区、国家生态安全屏障综合试验区、兰白承接产业转移示范区、酒泉千万千瓦级风电基地、陇东能源基地等能够推动全省产业转型升级的多个政策，综合运用好政策平台，将有效推动全省产业发展提质增效升级。而且，我省持续深化国有企业改革也取得新的成效。省委省政府出台《关于进一步深化国资国企改革促进企业发展的意见》，通过深化改革提高国有资本运营效率，完善国有企业法人治理结构，发展混合所有制经济，提高适应市场竞争能力，推动国有企业健康发展。
危机有时也是转机。
危机面前，改造和提升产业存量、培育和壮大产业增量，是促进产业转型升级、推动经济平稳增长的必由之路。省上明确提出，今后将整合资源，集中专项资金，重点在企业技术装备升级、产业链条延伸、主导产品更新换代等方面实施一批重大项目；省内骨干企业也要把精力更多地下在内部挖潜和提质增效上，抓住当前深化国企改革的重大机遇，在壮大规模、调整结构、技术创新等方面实现新突破。
从宏观层面看，虽然当前我省工业经济发展的增速在中低位运行，但长期趋稳向好的基本面没有改变，虽然面临的困难和挑战比较多，但各种有利条件和重大机遇的叠加效应正在不断显现。随着近期省上出台的一系列保增长措施的逐步到位，下半年工业经济企稳迹象趋于稳固，内外环境更加宽松，经济活动较为活跃，工业结构调整和转型步伐将进一步加快，运行质量和效益将进一步改善。（记者伏润之）