市委经济工作暨扶贫开发工作会议召开，虞海燕讲话袁占亭主持---今年我市经济增长预期目标为8%
2015年12月31日，市委经济工作暨扶贫开发工作会议召开，学习贯彻中央经济工作会议、城市工作会议、扶贫开发工作会议，以及全省经济工作暨扶贫开发工作会议精神，全面总结2015年工作，分析研判当前形势，对今年工作进行安排部署。
省委常委、市委书记虞海燕出席会议并讲话。市委副书记、市长袁占亭主持会议并对今年经济工作进行安排部署。市领导牟少军、王冰、李森洙、李睿、金祥明、段英茹、张悌先、张建平、俞敬东、何向东等出席会议。
会议指出，今年以来，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省委各项重大决策部署，围绕省委“大兰州、新兰州”建设的新要求，主动适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、强党建等各项重点工作，经济社会保持了平稳较快发展的良好态势，主要体现在经济持续稳定增长、结构调整步伐加快、新区建设加快推进、全面启动城市规划建设管理攻坚、对外开放成效显著、民生保障水平不断提升。在经济下行压力加大、各种风险挑战增多的形势下，取得这样的成绩确实来之不易，必须给予充分肯定。
会议指出，今年是“十三五”时期的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好今年的工作意义重大。市委对今年工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以转方式调结构为重点，着力提升经济发展质量效益；以强基础抓管理为重点，着力提升城市建设管理水平；以补短板建小康为重点，着力提升精准脱贫水平；以抓改革促开放为重点，着力提升创新发展能力；以惠民生保稳定为重点，着力提升民生保障水平；以严责任转作风为重点，着力提升从严治党工作水平，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。市委考虑，今年我市经济增长预期目标为8%，固定资产投资增长12%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和11%。
就如何贯彻落实中央经济工作会议和省委经济工作暨扶贫开发工作会议精神，抓好我市今年经济工作、城市工作、脱贫攻坚和党建工作，会议提出了明确要求。会议指出，全市各级党员干部特别是领导干部，一定要深化对供给侧结构性改革的认识，切实把这项改革举措，贯彻落实到今年经济工作各个环节和全过程。从兰州来讲，重点要抓好五个方面的工作。一是抓转型，提升发展质量和效益。关键要抓产业、抓项目、抓企业，通过产业升级、项目带动和企业创新，实现去产能、去库存、去杠杆、降成本和促创新、促发展、促转型的综合效应。二是抓创新，培育新的经济增长点。要推动兰白科技创新改革试验区建设，抓紧做好规划编制工作，制定完善“三区”建设实施方案；推动大众创业万众创新，重点抓好制定政策、搭建平台、发现带头人、营造氛围等方面的工作；构建和完善政策支持体系，选择成长潜力大、市场前景好的企业和项目给予重点支持。三是抓开放，提升对外开放程度。抢抓“一带一路”战略机遇，加快打造丝绸之路经济带核心节点城市，重点完善新区综合保税区功能、加快推进国际港务区建设、着力扩大对外交流合作。四是抓园区，打造产业发展新格局。重点优化园区发展环境、推进产业集聚发展，着力提升各类园区产业发展水平。五是抓民生，推动社会协调发展。
切实织密织牢民生保障网，在抓好为民兴办实事的同时，抓好持续提升大气污染治理成效、加快推进水源地建设、统筹抓好社会事业发展、维护社会和谐稳定等四个方面重点工作。
会议指出，城市是现代文明的标志,城市工作在全局工作中具有举足轻重的地位。各级各部门要认真学习领会中央和省委关于城市工作的新思想新部署新要求，把准方向，强化举措，切实抓好贯彻落实。一要转变城市工作理念。着力提升管理能力，加强学习研究，借鉴好做法好经验，切实把城市管理好。坚持问题导向，紧盯突出矛盾和问题，精准施策，积极整改。着力提高谋划水平，争取列入国家城市群名单，提升兰州在西北乃至国家的战略地位。二是加大城市整治力度。要下功夫整治违章建筑，有针对性地解决拆除阻力大、群众反映强烈的违法建筑，狠刹私搭乱建歪风。要下功夫整治环境卫生，加大重点区域的卫生集中整治，提高城区环境卫生清扫保洁水平。要下功夫整治管理乱象，重点抓好垃圾乱扔、摊点乱摆、广告乱贴、车辆乱停、工地乱建等“五乱”问题，开展市区马路市场、占道经营等集中整顿。三是理顺城市管理体制。要明确权责，进一步推进城市管理权限下放，尤其要把资金、人员、机构、权力一起下放。要推向市场，引入社会资本进入市政设施、园林绿化、环境卫生等领域，提高城市建管效率。要落实制度，加强对“网格化”、“门前三包”等制度落实情况的督查，确保各项管理制度落实见效。四是提高城市建设水平。重点要加快道路、地下管廊、停车场、垃圾处理厂，以及供水、供电、供气、通信等公共基础设施建设，切实提高城市综合承载力。五是提升城市文明程度。要在持续抓好“五城联创”工作的基础上，着力提升市民文明素质，有针对性地开展宣传教育引导活动，对各类不文明行为要予以曝光，进行舆论遗责。
会议指出，从今年开始，要在巩固提升脱贫成果的基础上，按照整村脱贫的办法，每年建成150个左右的小康达标村，确保2020年实现全面建成小康社会目标。各级各部门要认真对照脱贫攻坚责任书明确的目标任务，强化工作举措，加大工作力度，认真抓好落实，持续推进精准脱贫。
会议指出，全市各级党组织要把“严”的标准、“实”的作风体现在抓好党建上，努力为经济社会发展提供坚强保证。重点要加强理论武装，提高谋划发展的能力、提高依法行政的能力、提高服务群众的能力、提高推动落实的能力。要强化党建责任，从严落实管党治党责任、发挥班子整体合力、认真抓好基层组织建设。要树立正确用人导向，严格落实干部选拔任用条例，选好用好干部，切实让想干事、能干事、干成事的干部有舞台。要落实主体责任，从严执纪、从严监督、从严问责，营造良好政治生态。
会议指出，面对供给侧结构性改革的新形势，全市上下务必主动认识、主动适应、主动运用，站在新常态和供给侧结构性改革的大逻辑下，乘势而上、顺势而为，在有针对性的落实上下功夫、见成效，努力实现“十三五”发展的良好开局。要落实供给侧结构性改革，需要做好六个方面的工作，要千方百计培育新动力，激发创新创业活力、促进“大三产”提质增效、大力发展战略性新兴产业、加快兰州新区产城融合发展、发展壮大文化旅游产业；要全力以赴稳住旧支柱，淘汰“僵尸企业”、做好“出城入园”、释放新产能，强化项目建设，以项目建设保证全年的有效投资；要持续不断强化硬支撑，突出规划的引领性、突出交通的支撑性、突出环境的宜居性、突出功能的综合性、突出管理的精细性；要集中精力攻坚破难题，提升全面小康建设水平、促进常住人口市民化、商品房“去库存化”、注重防风险；要务实为民增加获得感，加快发展教育事业、提升医疗卫生服务质量、强化社会兜底保障功能、促进养老事业发展、统筹推进文化体育惠民、营造安全稳定的社会环境；要放开眼界拓展新空间，重点抓好八件事：加快国际港务区建设、增强铁路编组功能、争取打通面向南亚的国际铁路货运班列、加快兰州中川机场航空货运仓库建设、争取海关、出入境检验检疫等机构尽快到位、与“一带一路”沿线国家开展国际产能合作、申报设立兰州自由贸易区、强化精准招商。
会议强调，在抓好今年工作谋划和开局的同时，也要高度重视抓好岁末年初的工作，尤其是安排好困难群众生活，保障好市场供应，抓好安全生产，维护好社会稳定，营造安全和谐、文明有序的节日氛围。
会议上，还签订了扶贫工作目标责任书。