甘肃经济工作会召开 明年经济工作将抓好4件大事

12月27日至28日，省委经济工作暨扶贫开发工作会议在兰州召开。省委书记、省人大常委会主任王三运在会上发表讲话，全面总结今年工作，深入分析新常态下我省发展面临的新形势新任务，系统部署了明年全省经济工作和今后一个时期城市建设发展与脱贫攻坚各项任务，强调各级各方面要认真学习贯彻习近平总书记和李克强总理在中央经济工作、城市工作和扶贫开发工作会议上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央的部署和要求上来，提振干事创业精气神，打好“十三五”开局战，保持经济社会发展好势头，不断把建设幸福美好新甘肃、全面建成小康社会宏伟事业推向前进。

省委副书记、省长刘伟平对明年经济工作和今后一个时期的城市工作与扶贫开发工作进行具体部署，并作总结讲话，对岁末年初的工作作了安排部署。

省领导冯健身、欧阳坚、连辑、吴德刚、泽巴足、咸辉、张晓兰、虞海燕、李建华、傅传玉、李荣灿、王玺玉等出席会议。

明年经济工作的总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察甘肃时的重要指示精神，加强和改善党对经济工作的领导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应、把握和引领经济发展新常态，聚焦推进结构性改革、推动经济持续健康发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，突出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，着力保持合理增长，着力培育发展动能，着力全面深化改革，着力强化开放支撑，着力加强风险防控，着力保障人民生活，推动我省生产力水平整体改善和社会事业发展水平整体提升，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

抓好四件大事

1.抓好结构性改革，提高发展的质量效益:在继续扩大“三驾马车”有效需求的同时，加快推进供给侧改革，推进经济结构的优化升级。加快优化存量、引导增量、主动减量，坚决遏制和淘汰那些没有市场需求的落后产能，坚决处置和关停没有竞争能力和盈利能力、低效占用宝贵资源特别是依靠财政“输血”、银行贷款存活的“僵尸企业”。开展降低实体经济企业成本行动，大刀阔斧降低企业成本，帮助优质企业渡过难关、增强竞争力。要素盘活的事要精做，推进劳动力、土地、资本等要素实现最优配置，提高全要素生产率。

2.抓好增长点培育，保持发展的中高增速：把培育新的增长点作为引领新常态的重要抓手，依托经济、文化、生态等重大战略平台，把潜在需求激发出来，把新的企业催生出来，把新的业态发展起来。要打造基础支撑性的增长点，通过扩大有效投资拉动经济增长。要打造改造升级性的增长点，盯紧市场实际需求，实施一批重大技术改造项目，促进有色、冶金、石化、建材等传统产业向中高端迈进。要打造结构优化性的增长点，加快培育战略新兴产业，大力发展第三产业，调整优化产业结构。要打造创业创造性的增长点，推动大众创业、万众创新，完善创业创造配套政策措施，营造创业创造良好环境，以铺天盖地的中小微企业助推经济增长。

3.抓好动力源转换，增强发展的牵引支撑：强化改革的牵引支撑，突出问题导向、精准发力、完善制度、督查落实，扭住重点领域，推出一批具有标志性、引领性的重点改革举措，着力释放经济社会发展的动力活力。强化开放的牵引支撑，紧紧围绕打造丝绸之路经济带黄金段，继续挖掘丝路经济的机遇和潜力，建设物流大基地，用好外部大市场，做优节会大平台，拓展合作大格局，不断释放黄金段的吸附和带动效应。强化创新的牵引支撑，顺应新一轮科技革命和产业变革的潮流，深入实施创新驱动发展战略，加快构建以企业为主体、以市场为导向、以应用为目的的区域创新体系，充分发挥兰白科技创新改革试验区的龙头作用，实现经济和科技发展的良性循环。

4.抓好幸福感提升，落实发展的根本目的：抓住基本点，继续坚持为民办实事制度，在义务教育、基本医疗、基本养老等公共服务方面加大倾斜，重视推进城乡社会救助体系建设，完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人扶助等兜底性制度，适当提高相关补助标准，确保困难群众求助有门、受助及时、急难有救。抓好热难点，扎实做好城乡就业、安全生产和社会维稳等工作，深入开展矛盾纠纷排查化解，高度重视非法集资、劳资纠纷等问题，强化严打暴恐专项行动，严防发生群体性事件、不稳定事件和暴力恐怖事件。

城市

工作

“六个聚焦”“六个发展”

城市是人类文明的重要标志，新型城镇化已成为促进经济社会发展的强大引擎。做好城市工作，要始终坚持以人民为中心的发展思想，突出抓好“六个聚焦”“六个发展”。

1.聚焦规划设计推动科学发展，立足省域整体提高顶层设计的科学性，立足城市总体增强规划编制执行的权威性，立足建筑群体突出城市设计的特色性。

2.加快推进全省城市发展由外延扩张向内涵提升转变;把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

3.提升城市经济发展的规模效应和人口的集聚效应;加强基础设施建设，加快城市生产性和生活性设施服务配套，大力推进产城融合发展，不断提升城市综合承载能力。

4.把治理“城市病”摆到城市工作的突出位置，持续加大以建设强化治理的力度，尽快遏制蔓延加剧的态势，让人民群众生活更为舒适、更加幸福、更有尊严。

5.着眼提高城市工作的系统性，更加注重在精细化和科学化上下功夫，以改革创新的思路和办法，加强城市公共管理，推进智慧城市建设，着力提升市民素质。

6.加大易地搬迁脱贫力度;促进城镇基础设施向农村延伸，加大重点建制镇建设力度;找准落脚点，下功夫推进农业转移人口市民化，努力让城乡居民共享城市发展成果。

扶贫

开发

三大要点推进“一号工程”

省委、省政府牢牢扭住习总书记视察我省时提出的“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”的要求，把扶贫开发作为全局工作的重中之重，先后实施了双联行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫方案，走出了一条具有甘肃特色的精准扶贫精准脱贫路子。

落实攻坚责任推进，层层签订目标责任书，强化考核督查推进，修订出台脱贫攻坚《考核办法实施细则》和《贫困退出机制实施细则》，推动形成各级领导抓“一号工程”、全省上下促脱贫攻坚的良好局面。

对照中央《决定》，对“1+17”方案中的各项政策进行分类梳理、充实完善、强化落实;精心制定脱贫攻坚规划，抓紧向国家报送我省重大扶贫项目工程和计划，争取纳入国家盘子。

着重加强精准识别和大数据平台建设，确保实现扶贫对象进、出、退的精准管理;着重强化典型引路和内生动力培育，坚决防止“造盆景”式的作秀扶贫和纠正“等人送小康”的脱贫心态，注重通过送技能上门、送项目下乡等方式，激发和调动贫困群众脱贫致富的积极性、主动性和创造性;着重打通政策落实“最后一公里”，同时高度重视发挥驻村工作队的精准滴灌“管道”作用，确保驻村工作队驻得下、留得住、干得好。