经济半年报多地未达预期 “后进生”仍在爬坡过坎
全国经济形势在二季度企稳回升，地方经济半年报却未达预期。
虽然绝大部分省市的GDP增速普遍高于7.4%，但和全年预期目标相比，上半年GDP增速绝大部分没有达标。
经济增速均未达预期
目前，全国已有30个省份的地方政府交出上半年经济“答卷”：藏渝黔津青五个省份GDP增速超过10%，与去年同期全国近半省份破十相比，数量锐减。除天津外，其余增速超过10%的省份均地处西部，其中西藏上半年GDP增速领跑全国，为11.7%。
财经评论员李文海告诉
中国铁路总公司最新统计数据显示，今年上半年，全国铁路完成固定资产投资3273亿元，同比增长51%。其中，中西部铁路占比达到80%以上，青海、新疆、重庆和贵州都是西部铁路建设的主战场。
贵州省上半年GDP增速达到10.8%，其中交通运输业保持较快发展，全省公路货物周转量比上年同期增长30.3%，水上货物周转量增长21.5%，民航货邮吞吐量由上年下降4.1%转为增长9.0%。
值得注意的是，贵州省上半年GDP增速位居全国第三，但与其今年制定的12.5%的全年目标相比还有一定差距。
东部经济大省正处于转型升级阶段。广东、江苏及浙江2014年的经济增长目标分别是8.5%、9%和8%左右，已经比上一年的9%、10%、8%以上有所下降，但上半年的困难显然还是超出预期。
上述三省上半年GDP增速分别为7.5%、8.9%和7.2%，其中浙江与其目标差距为0.8个百分点，压力最大。浙江省委书记夏宝龙本月表示，伴随着经济增速的换挡和转型升级的阵痛，当前经济下行压力增加，存在各种风险隐患，完成全年经济社会发展目标任务尚需付出艰苦努力。
北京和上海上半年GDP增速也没达到预期，并且低于全国增速，分别为7.2%和7.1%。但北京市发改委相关负责人对此增速并不悲观。
他表示，北京上半年不同行业分化发展、有进有退，进退之间，推动产业结构朝着符合首都核心功能的方向转变。值得关注的是，经济增长对房地产业的依赖有所下降，上半年房地产业增加值同比下降6.4%，占GDP的比重同比降低0.8个百分点。
“后进生”仍在爬坡过坎
一季度，黑龙江、山西和河北GDP增速远远低于全国，从目前的经济半年报来看，这些对能源和重工业依赖较大的省份仍然面临增长的困惑。
黑龙江尚未公布上半年经济数据，而山西、河北、吉林增速均跌破7%，分别为6.1%、5.8%、6.8%，虽比一季度有显著改善，但较大幅度低于全年预期目标。
今年一季度，河北经济增速大幅放缓，而上半年5.8%的增速，在一定程度上扭转了年初经济的颓势，增速比一季度提高1.6个百分点，提升幅度居全国首位。河北省委研究室经济信息处调研员马建章表示，二季度的回升与工业、进出口及服务业等主要经济指标向好有关。
上半年，山西经济增速从“5”区间爬升至“6”区间，山西省半年经济形势分析会指出，今年以来，面对宏观经济形势严峻复杂、经济下行压力不断加大、煤炭等资源性产品价格持续下跌的少有困难局面，山西出台实施一系列精准有力政策举措，全省经济运行出现积极变化，主要预期性指标止缓回稳，约束性指标达到序时进度。
李文海分析说，东北和华北的部分省份经济对单一行业依赖度仍然很高，政府通过投资等一系列措施可以暂时“止痛”，但是爬坡过坎过程仍然很艰难，并且还要注意以后是不是会对结构转型等产生副作用。
目前，我国整体区域经济增长速度也呈现出明显冷热不均，传统重工业省份增速垫底，经济大省转型初见成效增速居中，中西部则仍处于快速发展期。
社科院刚刚发布的经济蓝皮书夏季号提醒，中国投资驱动和财富推动阶段的结束，不仅增加了东部地区的生产、生活成本，而且导致中西部地区生产、生活成本的增加，加之劳动力成本的上升，中西部发展传统工业和传统服务业的优势被严重削弱。
该报告称，面对这种状况，应调整中西部发展战略，单纯依赖产业“雁阵模式”的思路需要改变，期望通过中西部地区高增长抵消经济减速的可能性不大，高房价和人口红利拐点到来都会削弱这些地区的工业后发优势。
谭浩俊：经济转型 谁唱主角
谭浩俊
各地陆续发布的经济半年报显示出一种趋势，西部省份领跑全国，中部经济大省处于转型升级阶段，以7%～9%左右的增速次之，而依赖于能源和重工业的省份则处于垫底位置。
经济转型，是当下十分重要而紧迫的课题。但是，地方政府似乎并没有找到解题的路径。
中国经济、特别是东部沿海经济的首次转型，是以接受发达国家的制造业转移为核心，通过税收优惠、土地无偿供应等优惠政策吸引外商投资。政府除了给予优惠政策之外，其他方面的投入不是很多，付出也不是很大。而转型的主角则是企业。尽管此次转型吸纳的更多的是低端制造、粗放经营、房东经济，且给资源保护、环境等留下了很多隐患。但是，不管怎么说，它带动了中国经济的快速发展，也使得中国经济在这一轮转型发展中积累了比较厚实的物质基础。不然，完全依靠自身的积累，是很难在短时间内取得突破的。
虽然这一轮转型中尚处于市场经济的完善过程中，但是，政府与企业的关系却比较协调，政府在经济转型中的位置也摆得比较合理、比较恰当。因此，企业转型的主动性很强，转型的步伐很快。如果缺少企业的转型欲望，要想实现快速转型是不可能的，也是效率不高的。
然而，随着经济发展速度的不断加快，地方政府对政绩的渴求越来越强。特别是进入二十一世纪以来，地方政府对“土地财政”的依赖增强，政府在经济社会中的角色也开始出现反转，在第一轮经济转型中刚刚建立起来的相对稳定、协调、平等的政企关系，也开始快速发生倾斜，政府变得越来越强势，企业则变得越来越弱势。而这种强势，在全球金融危机爆发以后，更是达到了顶峰、突破了极限。以投资为例，政府几乎包揽了这个时期的投资权、投资话语权及投资决策权。
正是基于这样的背景，面对新一轮经济转型，企业似乎都还在远远地等待观望。很多企业，主观上很想积极参与到经济转型中来，但是，他们又担心会受到政府的过度干预与干扰，使企业没有办法按照自己的愿望和目标投资。
必须注意，中国经济要转型，依靠政府唱主角已经没有前途，政府投资的边际效应、社会效应等都已经降到历史最低点。政府所要做的，就是观念转变、思维转型，把投资的主动权完全释放给企业，把经济转型的主角也让给企业，而不要再勉强自己、勉强企业。市场经济下的企业，是会作出最精准的投资选择的，而不需要政府充当投资专家。
在中国经济转型比较好的地区之一——昆山，落户在这里的企业就表示，每过几年，就要蜕变一次，否则，就跟不上中国经济的发展。既然企业有这样的认识和主动性，又为何要政府操那么多心呢？新一届政府反复强调要简政放权，不就是要发挥企业在经济转型中的主动性吗？不就是为了让企业唱主角吗？
