加强基层党组织建设落实党风廉政建设主体责任

    【本报讯】党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是联系党和人民群众的“桥梁和纽带”，也是确保党的各项政策能够惠及最广大人民群众的“毛细血管”。民生大计、农村发展以及廉政建设都离不开基层党组织的依托和推进。因此，省委书记王三运此次在调研兰州过程中，把基层党组织建设和落实党风廉政建设主体责任作为了解兰州党建的重要突破口和重点内容，一方面表明了我们历来重视党建和加强党建工作的传统没有变，另一方面则对兰州基层党建提出了更多新的要求。

    党的建设要突出党要管党、从严治党的总体要求不能动摇，这是王三运阐述党建工作的核心要义。“组织层面、党员干部层面、党员群体层面，都要在行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，落实好管党、治党、为党、忧党的责任。只要是一个党员、是一个党员领导干部，就要有这个强烈的意识，在行动上体现出来，就是落实好管党、治党、忧党、为党的责任。各级党的组织、广大党员领导干部、广大党员都应当有这个责任，共产党才会强大。”这些道理虽然很理论化，但却是指明了方向和导向性问题的箴言，很值得我们的基层党员细细研读。

    在基层组织建设方面，王三运提出的要求很简单、很朴实，但是却含义深刻。字面上理解，是要求基层组织“要突出服务群众、为民富民”，这实际上将基层组织建设与“双联”行动和党的群众路线教育实践活动结合在了一起。目标和要求其实是非常明确的，因为无论是加强基层组织建设、“双联”行动还是党的群众路线教育实践活动，都是通过某一个载体来解决“四风”问题和服务群众“最后一公里”的问题，其最根本的目的就是拉近与老百姓的感情，密切血肉联系，让老百姓发自心底地感觉到共产党好、党的基层组织好。

    王三运还对党的基层组织建设提出了三点具体的要求。一是要建好服务型党组织，就是要抓好为民务实勤廉为主要内容的第二批群众路线教育实践活动，切实把我们的基层党组织建设好。二是要当好为民型的村干部。“老百姓最反感的就是发生在他们身边的这些村干部为政不廉，党的富民政策有很多要通过村干部去执行，村干部手上掌握很多执行政策的权力。所以，村级干部正不正派、素质高不高，能不能处于公心为群众服务，能不能带领群众奔小康，这是最主要的标准。”王三运强调。三是要做好富民的好党员。党员除了要按照党员的义务、党员的责任，起好模范作用以外，特别是在农村，要首先带头奔小康脱贫致富，要成为发展生产力和贯彻执行党的路线、方针、政策的先锋模范。同时，还要千方百计地带动群众贯彻执行党的路线、方针、政策，带动群众脱贫致富。

    关于落实党风廉政建设主体责任，这是十八届三中全会以来对于各级党委在作风建设方面的重点要求。由于党委的主体责任是由党委书记的第一责任和分管领导的分管领导责任所组成、所支撑、所包含的，所以没有第一责任人责任的履行，没有分管领导责任人责任的履行，就没办法体现党委主体责任的履行。对此，王三运强调要像抓经济建设一样抓党委主体责任，“一把手要带头尽责，班子成员要带头担责，一把手、班子成员都要用实际行动体现负责”，特别是一把手，“每年都要研究党风廉政建设，每隔一段时间要找班子成员听履行责任的汇报。要像分解经济指标那样，有年度的计划，有阶段的检查，有年终的考核，要像抓经济工作那样，抓主体责任的落实”。

    强调过党委的主体责任后，再谈及纪委的监督作用和主业，这其实是党风廉政建设的一个整体内容。王三运指出，落实“三转”一定要到位，把不该由纪委承担的一些事务交出去，聚焦到执纪监督这个主责主业上来。这既是对地方党委的要求，也是对纪检部门履行职责提出的希望。王三运要求纪检监察机关要“突出主业主责，聚焦体制改革、聚焦高压态势、聚焦制度建设，保持查处腐败案件的高压态势，以形成震慑，通过努力遏制腐败蔓延的势头”。