激活城市“细胞” ——金昌市加强城市社区基层党建工作纪实

　　在金昌市金川区金水里社区，有这样一群人，她们经常穿梭于各楼栋间，时而入户采集信息、排查安全隐患，时而巡查公共设施、征集社情民意，被社区居民亲切地称为金水“格格”。这是金昌市着力提升社区党组织为民服务能力和实效的一个缩影。近年来，金昌市紧紧围绕建设基层服务型党组织，积极探索社区党组织服务群众新模式，推动社区党建工作整体水平迈上新台阶。

创新管理：小“网格”做细大党建

　　这些年，伴随着经济社会转型，大量社会事务以及企业离退休党员、流动党员等进入社区。如何组织好管理好这些社区党员，实现党建工作与社会管理的无缝衔接？金昌市通过实施社区党建“网格化”管理，成功探索出横到边、纵到底、开放式的区域性党建工作新格局。

　　在金川区金水里社区，有了社区“格格”们的收集工作，社区能够在第一时间倾听居民心声，为居民排忧解难。同时，金昌市以“社会管理抓到位、公共服务送到家”为导向，在城市社区开展了以“区域化联动、网格化管理、数字化建设、菜单式服务”为主要内容的“三化一服务”党建创新提升行动。各社区党组织将社区居民以50户至100户划分为一个“子网格”，由社区在职党员担任网格长，建立了“社区党工委、网格党支部、楼栋党小组、党员、居民”为主线的网格化管理模式，落实上级各项政策和任务，了解社情民意，解决实际问题。

　　各社区组织开展网格大走访活动，做到了网格内“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”，让网格员成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”。根据走访信息，将社区居民分为正常家庭、困难家庭和特殊家庭三类，分别开展年访、季访、月访和随访工作，努力使网格员成为居民群众的贴心人。

　　在依托网格化管理模式的基础上，金昌市大力实施社区活动阵地改扩建工程，目前全市26个社区全部建成了集便民服务、文化活动、教育培训于一体的综合性活动场所，仅2015年就投资1000多万元，建成了2个使用面积在2000平方米以上的高标准社区服务中心。投入700多万元建成了“三维数字社区”信息管理服务平台，并按照“互联网+社区服务”模式建设了社区门户网站，普遍建立微信公众号、QQ群等新型服务载体，实现了区域内党建工作信息化运行。

丰富载体：小社区服务大民生

　　提到金川区宝林里社区党工委书记张艳萍，社区志愿服务者王兰英满是钦佩地说：“别看我们书记年龄小，干起事来可不含糊！社区里大大小小的事情她都了解得很清楚……”

　　社区虽小，但直通百姓。金昌市各社区党组织按照“便于党员活动、便于发挥作用、便于加强管理”的原则，科学合理设置社区党组织，建立小区、楼栋、“两新组织”和就业创业、义工、老年协会等特色党支部或党小组。全市紧紧围绕“服务居民群众、加强基层治理、共建和谐社区”这一核心，形成了以社区服务中心为基础、社区党员义工和志愿者组织为补充的社区服务网络。

　　“心系百姓天地宽”。秉承这一理念，社区党员倾心为民，努力打造着实现价值的服务大舞台。在开展志愿服务过程中，金昌市一批有特长、有能力的社区党员自愿组建起党员义工服务队，采取活动日服务、派单服务和点名服务等形式，开展时政宣教、困难帮扶、医疗保健、技能培训、就业服务等各种便民利民活动。

　　家住金川区亨美花园的陈桂花今年44岁，因患糖尿病和全身性关节炎，常年卧床，医疗费花销大，加之两个孩子分别上中专和高中，只有靠丈夫打工维持一家人的生活。

　　社区干部、网格员崔冬梅入户调查时了解到这了一情况，帮助陈桂花报销了大部分医药费，并得到民政部门2600元的大病救助款。

　　近年来，金昌市还建立了在职党员双向服务、双向管理机制，积极开展在职党员进社区活动，为困难群众排忧解难，既消除了对在职党员监督的“盲区”，又形成了党员带头、各方参与、共建和谐的社会管理生动局面。

搭建平台：小活动折射大和谐

　　金昌市在各社区建立了图书阅览室、远程电教室、电子阅览室、妇女之家、职工之家、法律援助中心、心理咨询室、文化活动中心、日间照料中心等场所，有效增强了社区为居民服务的承载能力。

　　日前，记者来到部分社区文化活动中心，这里坐着不少前来看书的居民。如今，阅览室已逐渐成为社区里最热闹的地方。图书阅览室、文化信息资源共享工程社区基层服务点、书画培训室……社区活动室的“多功能”，让居民出门步行15分钟就能享受到周到的文化服务。家住恒昌花园的李国栋老人开心地说：“在社区里，活动室、图书室、健身点一个不少，我们不愁休闲没去处。”

　　无论春夏秋冬，华灯初上时，在小区广场、小花园等群众文娱活动场所，总是灯火通明，外来务工人员在津津有味地观看热播的电视连续剧，老人们三五成群地打起了太极，年轻人干脆把录音机往广场上一放跳起了“国标”，孩子们捉迷藏做游戏……

　　与此同时，每个社区还充分利用元旦、春节、三八、五一等节假日，组织开展迎新春歌舞比赛、和谐家庭趣味运动会、书画手工作品展、老年家庭体育运动会、家庭才艺展演、邻里情卡拉OK演唱会、家庭趣味比赛等系列文体活动，活跃了居民业余文化生活，促进了精神文明建设。

　　社区生活无大事，柴米油盐酱醋茶。可就是这些鸡毛蒜皮的小事，构成了社区服务的核心和重点，社区党组织的威信也正是通过一件件不起眼的小事、实事，慢慢地积累并树立了起来。(记者刘兴元 通讯员刘伟业)