把纪律立起来严起来挺在最前面 ——我省加强党的纪律建设纪实

07.08.2015  09:57

  对于一个党员,纪律是“高压线”;对于一个政党,纪律是“生命线”。

  今年,全省各级党委、纪委用纪律管住最大多数,盯紧关键少数,拉起“带电的高压线”,建设“生命线”,让纪律立起来、严起来,挺在最前面,维护整个“森林”的生态健康。

管住最大多数

  纪律是管党治党的尺子,是尺子就得立在前头。

  把尺子立在前头,强化对全体党员干部的党纪党规教育必不可少。

  于是,省委书记、省人大常委会主任王三运带头讲党课,“在律己方面,要重视防止和克服纪律涣散、我行我素,奢侈浪费、讲究排场,文恬武嬉、玩物丧志,大错不犯、小错不断,过度应酬、不务正业等问题。”“在用权方面,要重视防止和克服以权谋私、腐化堕落,滥用职权、失职渎职,官商勾结、沆瀣一气,疏于管理、包庇袒护,为官不为、得过且过等问题。”

  省委主要领导率先垂范,全省各地各部门党委(党组)书记纷纷登台授课,党纪党规教育已成为各级各部门党员干部的必修课。

  今年上半年,全省各地各部门还采取多种形式开展党员干部警示教育。省教育厅组织100多名处级干部参观兰州监狱,酒泉市打造内容丰富的反腐倡廉警示教育基地,陇西县在全县各级领导干部中集中开展反腐倡廉警示教育“三个一”系列活动,全省各地编印《警示录》,以案说纪,亮明“尺子”。

  如果说讲党课、开展警示教育是抓“面”的话,那么重点行业、重点岗位领导干部的廉洁从政教育就是抓“点”抓“线”。

  今年4月,省市党政主要领导干部专题研讨班开班,省委常委、省纪委书记张晓兰做严格遵守执行党的纪律和规矩的专题辅导。对于省直部门重点岗位处级干部,省纪委联合省直机关工委举办廉政大讲堂,每期设定主题,邀请相关专家专题讲授。今年上半年,700多人(次)集中接受了廉政辅导。同时,全省各地各部门纷纷举办党风廉政教育大讲堂,深入开展党的纪律教育,强化党员干部遵规守纪意识。教育让广大党员干部知晓“尺子”,督查则强烈传达“尺子”的“存在感”。

  今年上半年,省纪委查纠省发改委1名干部档案造假问题,组织处理和纪律处分了省发改委3名厅级领导干部。全省纪检监察机关谈话函询257人,诫勉谈话257人。通过不断强化日常监督,及时发现和处置问题,切实增强了党员干部对纪律的敬畏之心。

  在加强教育监督的同时,我省把纪律建设当作治本之策,结合实际,研究制定发展党内民主、强化党内监督、落实“两个责任”、改进工作作风、规范权力运行等方面的具体制度和办法。7月15日,省委常委会议审议通过的《甘肃省省管干部谈话办法》,就是加强纪律建设、健全抓早抓小机制的一项制度安排。上半年,省纪委还对省直有关部门和单位起草的21件法规制度进行廉洁性审查。

盯紧关键少数

  7月14日上午,省卫生计生委财务处处长胡原生、省人民医院院长郭天康等10名部门和委属单位“一把手”向委党组述纪述廉述作风,委党组、委机关全体干部、委属单位党政“一把手”、纪委书记140多人现场测评。

  为了紧紧盯住“关键少数”,省委专门下发通知,将“三述”制度向县(市、区)和企事业单位延伸拓展,实现全覆盖。在这一严格的制度之下,各地“一把手”纷纷向党委(党组)“自我表白”。

  “三述”作为“一把手”的廉政答卷,是党风廉政建设考核、干部业绩评定、选拔任用的重要依据,并列入党员领导干部问责的重要内容。

  “三述”考核任期,“廉考”考核年度。为期半年的2014年度全省党风廉政建设考核由省领导亲自带队、亲自反馈考核结果。

  6月1日,王三运向省国土资源厅领导班子反馈年度党风廉政建设考核情况:“虽然,省国土资源厅在党风廉政建设方面做了一定的工作,但由于个别领导班子成员发生严重违纪违法问题,根据考核结果,省委决定省国土资源厅2014年度党风廉政建设工作为‘一般’等次。”

  和省国土资源厅一样,全省14个市州42个省直部门单位,都得到省领导一份严肃而又精准的评判。

  未履新,先谈话;未施政,先考试。对新任省管领导干部集体廉政谈话和廉政法规知识考试,是省委盯紧“关键少数”的又一项制度安排。

  7月17日,170多名上半年新任省管干部集体听取省委常委、省纪委书记张晓兰的廉政谈话。

  刚刚走马上任的天水市委宣传部部长王正茂说:“谈话和考试帮助我们把平时似是而非的观念弄清楚,把小节中的‘潇洒’约束起来。身为领导干部,就得戴上‘紧箍咒’。”

  近年来,经济责任和机构编制审计成为我省加强干部监督管理的又一套“组合拳”。省纪委、组织、编办、监察和审计等五部门共同发力,全面开展针对县区党政“一把手”的“双审”工作,打造权力监督的“铁榔头”。

  2013年以来“双审”已审结的3个市州和30个县区中,共处理相关责任人225人,其中给予党纪、政纪处分78人,给予撤职降级9人,给予通报批评及诫勉谈话等123人,追究刑事责任15人。

  “心有所敬,行有所循;心有所畏,行有所止。”

  党的纪律准绳,无处不在,无处不严。各级各部门单位“一把手”,时时刻刻都强烈感受到监督的“存在感”。

“拉起带电的高压线”

  金昌市金川区宁远堡镇原副镇长张福亨伙同他人,利用职务之便,采用虚报冒领的手段,侵吞公款1万元,用于支付自己修建房屋拉沙款,受到免职、留党察看一年和行政降级处分。

  临夏州临夏县榆林乡榆丰村党支部书记李尕来违规操作,将本人及家属共6人安排为农村一类低保对象,违规领取低保金总计5760元,受到党内警告处分。

  进入7月,甘肃廉政网“曝光台”栏目格外“繁忙”:7月1日,张掖市通报11起发生在群众身边的“四风”和腐败问题;7月2日,天水市通报16起;7月3日,白银市通报10起;7月7日,酒泉市通报13起,省纪委通报15起。此后,每隔一两天,就有市州发出通报。

  如此高密度的通报曝光,就是要传达纠“四风”不松劲、拍“苍蝇”不手软的坚定决心,让人民群众享受到更多的正风反腐的“获得感”。

  “要把纪律挺在前面,紧盯扶贫资金、土地征收流转、惠农补贴、教育医疗、‘三资’管理、危旧房改造等方面损害群众利益的突出问题,加大力度、快查快处、严查严处,点名道姓公开通报曝光。”省委常委、省纪委书记张晓兰这样要求。

  数字是最好的佐证。今年上半年,全省各级纪检监察机关初核乡科级及以下党员、干部问题线索3392件,同比增长84.7%;立案1181件,同比增长61.3%;处分人数1332人,同比增长18%。

  “老虎”要打,“苍蝇”也要打。把纪律挺在前,必须前移关口,抓早抓小。

  全省各级纪检监察机关驰而不息狠抓作风,上半年查处违反中央八项规定精神问题295起,处理443人,其中给予党政纪处分218人。

  在严防“四风”反弹的同时,持续保持反腐高压态势。今年上半年,省纪委立案审查省管干部13人。严肃查处了兰州新区管委会原副主任万里、白银市政协原主席郭德清、省新闻出版广电局原副巡视员卢旺存、酒钢集团原董事长冯杰等案件。

  “让纪律立起来,就必须把执行纪律抓细抓实,使纪律真正成为‘带电的高压线’”,张晓兰说:“一方面,要持之以恒查纠‘四风’,另一方面,继续加大纪律审查力度,像啄木鸟那样,发现虫子就及时啄出来,保证‘树木’的健康。”(记者吕宝林  通讯员杨恒)