中纪委机关报：有的派驻机构成了“不抓老鼠的猫”

　　中国兰州网9月16日消息 党的十八大以来，派驻机构按照中央纪委要求，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，取得一定成效。但是，派驻机构在监督执纪方面仍存在一些不尽如人意的地方，不敢监督、不善监督的问题还不同程度地存在。有的派驻机构缺乏责任担当，不敢不愿开展纪律审查工作，还有的对纪律审查流程不熟悉，对纪律处分标准不掌握，甚至几乎没有进行过纪律审查，成了“不抓老鼠的猫”。本期讨论，记者就派驻机构如何加强纪律审查，强化责任担当，采访了部分派驻机构的负责人。

　　“派驻机构在纪律审查中面临的问题，更多的是思想认识不到位，职能定位不清晰，拉不下面子，撕不开脸皮，怕得罪人，有少数派驻机构负责人认为少开展纪律审查比多开展好，纪律审查开展得多、监督严，驻在部门领导不高兴；同时担心自己被边缘化，影响自己的政治前途。”在接受记者采访时，浙江省宁波市纪委驻市文化广电新闻出版局纪检组组长徐本传指出了目前派驻机构在开展纪律审查工作中的“通病”。

　　“随着党风廉政建设和反腐败工作形势任务的变化，派驻机构工作格局与量大面宽的任务之间存在着比较突出的矛盾。多年来，派驻纪检组工作面临成效不显著，工作泛化、职能弱化、主业淡化的实际，具体就是解决不了该干什么、问题线索被动等待、对驻在部门不会监督和过不了感情关等问题。”甘肃省定西市纪委监察局派出综合第三纪检监察组组长郑荣也直言不讳。

　　具体而言，派驻机构开展纪律审查工作究竟面临哪些问题？如何解决？

　　派驻机构在纪律审查工作中面临哪些问题？

　　记者通过采访和梳理发现，派驻机构开展纪律审查主要面临以下几个问题。

　　问题一：顾虑重重，责任担当缺失，不敢也不愿开展纪律审查。

　　拿着纪委的工作证，却不干纪委的活。有的派驻纪检干部同驻在部门同志一团和气，“混个好人缘”，不敢真正板起脸来监督执纪问责。这是目前一些派驻机构的现状。

　　多位受访的派驻机构负责人表示，有些派驻纪检干部因为快退休了而被安排在纪检组工作，把纪检组当成了“养老院”，遇到问题绕着走，不想干、不担当。有的派驻纪检干部被安排到纪检组任职，以为就是给自己解决一下待遇问题，把监督责任抛到脑后。

　　“纪律审查工作难，难在束缚多、阻力大。派驻纪检组受派出机关领导，但工资、福利待遇等都在驻在部门，因此，对驻在部门特别是班子成员监督往往顾虑重重，工作陷入表面化、形式化的困境。”部分受访的派驻机构负责人感言，“在实际工作中，派驻纪检组对驻在部门的监督往往取决于驻在部门党组织特别是一把手对党风廉政建设和反腐败工作的重视程度。”

　　“有纪检组的同志讲，‘端着人家的饭碗，不太好挑人家的毛病’。其实，这个饭碗是谁家的？是党和国家的，是人民的！决不能错误地认为办公经费、工资福利从哪个部门开支，就是端那个部门的饭碗，认为加强党内监督就是给‘人家’挑点毛病。”近期发表的“学思践悟”专栏文章对上述问题直接进行了批驳。