4位中纪委常委空降地方任省级纪委书记

侯凯

黄晓薇

姚增科

崔少鹏

    “空降”4人中，3人有30年反腐经验

    2013年11月，中纪委常委、时任审计署副审计长侯凯出任上海市委常委、市纪委书记，侯凯1962年出生，有近30年的审计工作经验。

    去年9月，中纪委常委、时任监察部副部长黄晓薇被任命为山西省委常委、省纪委书记。1961年出生的黄晓薇有超过30年的反腐经验。黄晓薇入晋，上任仅5天，大同市委原书记丰立祥就落马，短短三个月，4个厅官、1个副厅、9个县官落马……

    姚增科1960年出生，1983年大学毕业后，便一直在中纪委工作。崔少鹏出生于1961年10月，北京市人，主要工作经历均在中直机关，2008年11月进入中纪委。

    昨日，北京航空航天大学廉政与治理研究中心主任、北京市纪检监察学会副会长任建明说，黄晓薇、姚增科的强项都是查办案件，崔少鹏在中组部待的时间比较长。

    中纪委“空降”常委，目的地选择有何讲究？“可能是因为出现空缺，可能是因为年龄到任，也可能是为了加强某地的纪检监察工作。”任建明说：“上海是因杨晓渡(上海市纪委原书记）去巡视组后纪委书记空缺；山西是因为发生严重腐败案，为加强纪检监察工作；天津和吉林估计是因为纪委书记年龄到了。”

    天津和吉林国企和建设领域存在腐败

    黄晓薇入晋之后有反腐“大动作”，姚增科和崔少鹏是否会在天津和吉林有大的反腐动作？

    去年2月26日，中央第四巡视组向吉林省反馈巡视情况。主要问题是：国企改制、土地征用、工程建设等领域和个别单位腐败问题易发多发等。去年7月8日，中央第五巡视组向天津市反馈巡视情况。主要问题是：国有企业大案要案频发，城市建设领域腐败问题突出。

    释放信号：赋予省纪委同级监督的权力有分析认为，中纪委官员“空降”地方，一方面对地方形成震慑力；另一方面，有效突破了“人情网”和“关系网”带来的种种障碍。

    也有分析说，各级纪委书记通常由同级党委提名和任命，如何监督同级党委一直是个症结性问题。中央直接“空降”，某种程度上是赋予了省级纪委书记实施同级监督的权力。对此，任建明认为，当前的格局虽然有改革，但在当前的体制下，要实现同级监督还做不到。

    上级纪委向下级派遣干部或制度化

    十八届三中全会通过的《决定》中指出：各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。刚刚闭幕的中纪委五次全会也强调了纪律检查体制改革，推动组织和制度创新：实行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度，制定实施省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。对此，任建明认为，这将对省、市、县一级纪委常委的分布调整起到示范作用。由此，上级纪委向下级纪委“调兵遣将”将成常态。