约谈真正“硬”起来才能发挥作用

    徐晓兵

    2015年，我市把约谈作为挺纪在前的有力举措和抓早抓小的有效手段，坚持常态化开展、规范化落实，解决了一批党风廉政建设方面的苗头性、倾向性问题。《中国纪检监察报》和中央纪委监察部网站推广了我市开展约谈工作的经验。全年共开展约谈38059次，其中工作约谈33111次，提醒谈话3568次，告诫约谈1065次；共约谈94296人，是2014年谈话总人数的20余倍，其中地级干部56人次，县处级干部4562人次。（详见《兰州日报》1月25日一版）

    约谈是指约请有关人员到指定地点接受谈话，通过教育提醒、指出问题、提出要求等方式，及时将被约谈人员的苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态而采取的一种监督手段。早在2013年初，王岐山与中央纪委监察部领导班子成员分别约谈了53位派驻到中央和国家机关的纪检组长、纪委书记，成为推动监督责任落实的重要措施。比如，“环保”约谈，雾霾驱散；“土地”约谈，把住“红线”；“安全”约谈，守住生命线。通过“廉政约谈”这一形式将“监督关口”前移，对问题干部及时给予提醒，帮助干部及时发现问题，及时给予教育、管理和监督，让干部有改过的机会，可以达到“治病救人”的目的。

    落实全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，不能局限于查办大案要案，必须要以啄木鸟的精神、零容忍的态度抓好党的纪律执行，用纪律管住大多数，做到无盲区、全覆盖。特别是要完善工作机制，着力抓早抓小，违纪必究，切实营造良好的政治生态。我市把约谈作为挺纪在前的有力举措和抓早抓小的有效手段，坚持常态化开展、规范化落实，就是要把工作目标从“盯违法”向“盯违纪”转变，工作方法从“抓大放小”向“抓早抓小”转变。

    “小洞不补，大洞吃苦。”对党员干部进行约谈，是从严治党、前挺纪律、纪于法前的具体体现，是“多咬耳朵、常扯袖子、勤敲警钟”的有效举措。正是基于这样的认识，我市从强化党风廉政建设约谈工作、建立长效机制入手，着眼于关口前移，先后出台了多个规范性制度，为把纪律和规矩立起来提供了制度保障。

    而要使约谈制度真正发挥作用，关键重在落实，让“约谈”制度真正“硬”起来。我市聚焦“两个责任”层层传导压力，通过以上率下广泛开展有针对性的约谈，使各级各部门党政一把手坚守第一责任“不甩手”，班子其他成员落实“一岗双责”“不松手”，各级纪委（纪检组）履行监督责任“敢出手”，形成了上下贯通、层层负责、逐级落实的约谈工作完整链条。压力传导下去，责任落实下去，还要“盯着办”和“回头看”，对约谈事项实行跟踪管理，提醒约谈事项是否重视、告诫约谈事项是否整改、工作约谈事项是否落实，都逐一跟踪问效，确保约谈问题件件有落实、件件有成效。

    过去一年，在市委和市纪委的示范带动下，各级各部门在约谈中坚持问题导向，逐项跟踪督办，将整改落在实处，有效地避免了小问题变成大错误。实践证明，只有约谈制度真正“硬”了起来，将压力层层传递，责任层层落实，约谈制度才能真正起到预防在前、约束在前的作用。