“红头文件”违法，领导应受重罚

    近日，广东省省政府办公厅印发了《关于进一步加强行政机关规范性文件监督管理工作的意见》，提出九方面举措确保行政机关“红头文件”让群众看得懂、信得过、能监督。按照“谁规定，谁负责”的原则，因规范文件违法损害群众利益的，要严格追究制定机关和有关人员的行政过错责任。

    ——“红头文件”为何会违法呢？这因为政府工作人员既是规则的制定者，又是执行者。公仆无法明目张胆地追求自身的非正当利益，就采用制定“红头文件”等方式迂回地达到目的。地方政府为了保护本地区的利益，往往会采取各种手段人为地阻碍社会统一市场的形成，“红头文件”就成了政府推行保护主义、实施垄断的有效手段。机构臃肿、行政费用开支过高，导致政府利用“红头文件”追求自身利益的最大化。陈爱荣整理