紧盯新目标 激发新干劲 开创新局面

市委副书记、代市长栾克军

　　屹立全省经济社会发展首位的使命在肩，唯有坚强担当；率先全面建成小康社会的目标在前，必须拼搏进取。连日来，全市上下迅速掀起深入学习贯彻市第十三次党代会精神的热潮，广大党员、干部、群众切实把思想和行动统一到大会的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来，全力书写决胜全面小康和建设现代化中心城市的新篇章。学习好、贯彻好、落实好市第十三次党代会精神，已经成为当前和今后一个时期的重要政治任务。从今天起，本报将推出【学习贯彻市第十三次党代会精神——市领导解读】专栏，刊发部分市委理论中心组成员对党代会精神的学习心得，以飨读者。

　　市第十三次党代会是在深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，实施“十三五”规划，决胜全面小康的关键时刻召开的一次重要会议。李荣灿书记所作的报告，是一个统一思想、鼓舞人心、振奋精神的好报告，具有鲜明的思想性、导向性、实践性和指导性，为兰州今后发展提供了行动指南。我们要把市党代会精神化为忠诚、干净、担当的干劲，把市党代会绘就的宏伟蓝图变成实实在在的举措，为建设现代化中心城市加倍努力。

　　一、深刻领会把握市党代会精神，把思想和行动高度统一起来。市党代会报告主题鲜明、立意高远，思路清晰、定位明确。一是报告给了我们加快发展的极大信心。报告客观总结了过去五年全市经济社会发展和党的建设取得的巨大成就和经验启示，尤其是直面发展中存在的困难和问题，充分体现了强烈的实干作风和担当情怀。二是报告给了我们决胜全面小康的正确指引。报告围绕“凝心聚力，砥砺奋进，为决胜全面小康建设现代化中心城市而努力奋斗”的主题，提出了“135”发展思路，为兰州今后五年的发展指明了方向。三是报告给了我们转型跨越的主攻方向。报告提出今后五年八个方面的着力重点，抓住了兰州经济社会发展的矛盾点，指出了建设现代化中心城市的引领点，明确了今后工作的突破点。四是报告给了我们更好服务群众的鲜明导向。报告通篇体现了以人民为中心的发展思想，紧扣民生期盼，突出民生导向，一定会为全市人民带来更多的获得感。五是报告给了我们全面从严治党的带头示范。提出把抓党建作为最大政绩，推动党风政风不断向好、新风正气成为常态，体现出作风建设“永远在路上”的根本要求。

　　二、聚焦市党代会提出的目标和部署，全面推进现代化中心城市建设。要从兰州作为省会的地位出发，充分释放省会优势，增强城市的引领、辐射、集散功能。

　　一是致力建设经济中心。进一步提升城市综合经济实力，突出“三区”率先发展，掀起新一轮开发建设热潮，用“三区”撑起市域发展的整体实力和水平。按照老城区“退二强三”、新区“强二优三”的思路，着力实施产业升级“七大工程”，包括创新驱动工程、“四千七百”产业链延伸壮大工程、现代服务业优化提升工程、文化旅游突围突破工程、县域经济振兴工程、非公经济多元发展工程、全民绿化工程，加快培育新产业、新业态、新模式，形成经济发展新动能。

　　二是致力建设承载中心。切实强化补短板的思维，尤其是针对交通拥堵、环境脏乱差、违法建设、各种线缆乱架乱布等突出“城市病”，全力开展城市交通大整治、城乡环境大整治、背街小巷大整治三大攻坚战，不断完善城市功能，提升城市形象品位。三是致力建设创新中心。坚持把创新作为发展的第一动力，充分发挥省会城市科技资源优势，加快兰白科技创新改革试验区建设，努力建设“创新之城”，使创新创造成为兰州转型跨越的强大引擎。四是致力建设文化中心。着力培育城市文化精神，涵养城市气质，塑造城市的灵魂、灵气和灵感，尤其注重挖掘、开发和打造城市文化特色，规划建设一批大景区和特色景点，打造文化旅游标志性工程，全面提高文化旅游展示力、感染力和吸引力，不断提升城市的文化软实力。五是致力建设服务中心。树立“大服务”的理念，强化省会意识，既优化空气质量、居住条件、基础设施等“硬环境”，也优化政务环境、市场环境、法制环境等“软环境”，为社会和群众提供全方位的优质服务。六是致力建设开放中心。进一步强化丝绸之路经济带核心节点城市的功能作用，着力建好国际港务区和综合保税区两大平台，加快把兰州打造成为“一带一路”的重要平台和前沿高地。

　　三、以学习贯彻市党代会精神为动力，切实担当实干、奋发有为。要围绕市党代会确定的宏伟目标，更加主动地担负职责，创造扎扎实实的工作业绩。一是工作要责任化。把绝对忠诚的政治品格体现到实际工作中，更加强化责任担当，切实担负起推进改革发展的重任，以更严的要求、更高的标准推动工作，努力在抓落实、促发展上争一流、见实效。二是工作要规范化。把讲规矩、讲规则、讲程序贯穿到工作的全过程，明确该干什么、不该干什么，严格按照规定程序开展工作，提高依规则、按程序办事的水平和能力。三是工作要法治化。始终坚持依法行政，把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，做到法无授权不可为、法定职责必须为。四是工作要民意化。把群众的评价作为衡量工作的重要标尺，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，做群众的“贴心人”，当群众的“服务员”。五是工作要高效化。切实提高工作的执行力和落实力，凡事说了就算、定了就干，以“钉钉子”的精神和奋发有为的劲头抓落实、干到位。六是工作要廉洁化。筑牢思想防线，分清是非界限，不碰法律红线，守住清廉底线，让廉洁从政成为思想自觉和行动自觉。