深入学习贯彻十八届四中全会精神用法治思维法治方式推动科技改革创新工作

自党的十八届四中全会召开后，省科技厅迅速组织干部职工集中开展十八届四中全会精神学习活动，了解最新动态，领会基本内涵。同时通过对报纸、广播等媒介及党组（党委、总支、支部）书记带头领学十八届四中全会精神的形式，以及生动翔实的事例、精辟的词句、通俗易懂的语言，系统学习宣传十八届四中全会精神。在10月10日召开的厅党组理论中心组第10次学习（扩大）会上，就对传达学习贯彻十八届四中全会精神作了安排，10月24日印发通知，要求厅属各单位党委（总支、支部）和机关各党支部及时组织传达学习，并提出了具体要求，10月30日，召开厅直属机关党委会专题传达学习十八届四中全会精神。

厅系统各级党组织在传达学习中认为，党的十八届四中全会是我们党在新时期新形势下全面推进依法治国的一次重要会议，具有里程碑意义。全会明确了全面推进依法治国的总目标、重大任务，作出了一系列关于全面推进依法治国的新论断、新部署，深刻回答了在当今中国建设什么样的法治国家、怎样建设社会主义法治国家等一系列重大理论和实践问题，为坚持走中国特色社会主义法治道路提供了根本遵循，指明了前进方向。学习贯彻落实党的十八届四中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要认真学习、深刻领会十八届四中全会精神，切实在政治上、思想上和行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；要切实增强法治观念，立足本职岗位，从我做起，努力做依法办事的践行者、科学立法的参与者、公正司法的维护者、法治社会建设的推动者；依法推进科技体制改革，加强创新环境建设，推进依法治国与以德治国相结合，切实加强科学道德和学风建设，引导企业、高校、科研院所和广大科技工作者自觉把科技活动纳入法治框架，遵纪守法，恪守诚信，弘扬科学精神，遵守科研道德；依法维护科技人员的合法权益，完善利益表达机制，充分调动激发广大科技人员科技创新的热情和活力；坚决贯彻从严治党要求，切实加强党建工作，调动激发厅系统广大党员创业干事、奋发有为的工作热情。

10月28日厅务会进一步强调，深入学习贯彻十八届四中全会精神，是当前及今后一段时期全省科技系统的一项重大政治任务，要把学习贯彻四中全会的法治精神与贯彻落实三中全会的改革部署结合起来，深刻认识全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则；深刻认识关于依法治国的一系列新观点、新举措以及一系列重大理论和实践问题；深刻认识科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党的领导等方面的重大部署，真正做到学深学透。10月30日厅直属机关党委会强调，贯彻落实四中全会精神，要深入推进依法行政，加强法治机关建设步伐，切实做到以法治促进职能转变，以法治保障职责履行，以法治推动改革发展。

会议要求，全厅系统要认真学习贯彻十八届四中全会精神和中央《决定》，特别是习近平总书记的重要讲话精神，坚持全局视角、深刻理解依法治国的方向目标，强化系统理念、全面把握依法治国的布局路径，明确价值取向、准确领会依法治国的原则要领，增强辩证思维、正确处理依法治国的核心问题，提高推进依法治国的思想自觉和行动自觉。要以全会精神为科学指引和重要遵循，认真落实省委省政府要求部署，以法治思维和法治方式推动科技体制改革和创新驱动发展战略的实施。 一要自觉以全会精神为指引，按照全会的新部署新要求，进一步加强依法行政工作。 要深入开展法制宣传教育，通过学习促使干部职工形成运用法律规范、法律原则和法律手段依法决策、科学决策、民主决策意识，增强运用法治思维和法律手段解决实际问题的能力；要严格遵守依法行政要求，进一步规范行政决策程序，大力推进行政决策的科学化、民主化、制度化，把依法行政的各项部署落到实处；要严格执行权力清单制度，加切实加强权力运行的监管，最大限度压缩权力寻租空间，建立对违规用权的监督问责机制；要深入实施知识产权战略，建立完善知识产权维权援助与举报投诉等行政执法投诉处理制度，加强专利执法工作；要抓紧研究出台省科技厅加快法治政府建设的意见，结合科技系统工作实际，尽快提出有针对性的细化措施。 二要把学习贯彻全会精神与做好当前各项工作紧密结合起来。 不断完善科技管理制度。 根据习近平总书记在中央财经领导小组第七次会议上的讲话精神和《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》、《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》和《关于开展深化中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点的通知》，主动加强与国家宏观层面改革的对接，研究起草《进一步深化甘肃省科技计划管理改革的试行意见》、《甘肃省科技计划项目管理办法》和《甘肃省科技计划公告公示管理办法》，开展修订《甘肃省科技成果转化条例》等法规，不断完善政策法规体系，为依法行政和全面实施创新驱动战略营造良好的法律环境； 全面深化科技体制改革。 主动加强与国家宏观层面改革的对接，加强我省科技体制改革的顶层设计工作，打通科技和经济社会发展之间的通道，消除科技创新中的“孤岛现象”，加强创新驱动的组织整合，解决创新资源“碎片化”； 不断为战略新兴产业的发展提供有力科技支撑。 根据“3341”项目工程实施和省委省政府“转型跨越、富民兴陇”战略部署，围绕我省确定的新材料、新能源、现代农业等八大战略新兴产业，凝炼好2015年我省重大科技专项，为经济结构调整、实现跨越发展提供有力科技支撑； 加快兰白科技创新改革试验区建设。 加快推进《兰白科技创新改革试验区建设总体方案》批复进度,加快建设兰州新区科技创新城，制定科技与金融结合相关措施,使之成为丝绸之路经济带科技创新的亮点。 科学谋划“十三五”和明年工作思路。 迅速启动“十三五”科技发展规划的研究工作，按照精准施策、精准服务的要求，科学谋划好明年科技工作思路；切实加强服务企业工作，继续深化“科技小巨人企业培育”、“六个一百”服务企业行动； 坚持不懈地加强作风建设，认真落实党风廉政建设主体责任。 认真贯彻落实中纪委四次全会精神、《中共甘肃省科学技术厅党组关于落实〈中共甘肃省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见〉的实施办法》和党风廉政建设责任制，维护好科技队伍良好形象。 三要 围绕四中全会《决定》和习近平总书记重要讲话精神，把对科技工作的各项要求落实好。 坚持理清思路、明确方向，找准科技部门在加快建设社会主义法治国家中的职能定位；坚持突出重点、聚焦主业，加强党员干部法治思想教育，突出选优配强厅属单位领导班子，注重人才培养，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的作用；坚持搞好结合、推动工作，抓紧开展全会精神学习培训，推进法规制度建设，探索建立法治建设工作绩效考核制度，加强全省科技系统法治建设，在全面推进依法治国中彰显新作为。?