虞海燕在城关区宣讲党的十八届四中全会精神位结合实际加快法治兰州建设步伐要充分认识依法治国的重大意义

　　12月8日上午，省委常委、市委书记虞海燕在城关区宣讲党的十八届四中全会精神，就全面推进法治建设有关问题向城关区部分党员干部作了辅导报告。虞海燕强调，要充分认识全面推进依法治国的重大意义，深刻领会中国特色社会主义法治建设的工作部署，结合实际加快法治兰州建设步伐，努力为我市改革发展稳定提供坚强可靠的法治保障。

　　在宣讲时，虞海燕指出，要充分认识全面推进依法治国的重大意义。这次全会对推进依法治国作出全面系统的部署，并制定我国历史上第一个关于加强法治建设的《决定》，不仅标志着我们党赋予法治前所未有的地位，也标志着我们党在法治道路上的一次历史性跨越。这是我们党总结历史经验、研判当前实际、着眼宏伟目标作出的重大抉择，不仅体现了我们党深邃而高远的历史思维、底线思维、战略思维，体现了我们党深刻而强烈的危机意识、责任意识、担当意识，也体现了我们党深切而坚定的为民理念、执政理念、治党理念。

　　虞海燕指出，要深刻领会中国特色社会主义法治建设的工作部署。这次全会系统提出了全面推进依法治国的顶层设计，精确描绘了全面推进依法治国的宏伟蓝图，让社会各界看到了法治中国建设的光明前景和美好未来。我们认识这幅宏伟蓝图、领会中央决策部署，关键就是要把握好全面推进依法治国的指导思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路；把握好总体目标，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家；把握好重大原则，坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发；把握好工作布局，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；把握好重要基石，构建完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系；把握好重点任务，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

　　虞海燕强调，要结合实际加快法治兰州建设步伐。要把牢前进方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持不懈建设中国特色社会主义法治体系，把中央《决定》和习近平总书记重要讲话精神贯穿到我市法治建设的方方面面。要着眼问题导向，审视和直面我市改革发展稳定和党的建设等领域存在的法治突出问题，拿出对全市法治进程具有重要推动作用的改革举措。要突出为民取向，回应人民群众对公平正义的诉求期盼，保障人民群众在法治建设中的主体地位，纠正损害人民群众利益的违法行为，进一步保障和实现立法为民、司法为民、执法为民。一是迅速兴起学习宣传的热潮。学习宣传贯彻好党的十八届四中全会精神，是当前的首要政治任务。

　　要切实担负起政治责任，认真抓好学习宣传贯彻工作；要广泛开展宣讲，使全会精神深入人心；要精心组织宣传，营造舆论氛围，在全市形成学习宣传贯彻的浓厚氛围。二是充分发挥立法的引领、规范和推动作用。要及时回应人民群众的新期待，科学有效行使地方人大的立法权限，按照《决定》作出的安排，进一步拓展地方法律覆盖领域，努力消除我市各方面的“立法真空”，有条件的都要“先立法再行为”，努力让各类社会主体、市场主体有序地各行其道，努力为我市的改革开放和经济社会全面发展提供重要法律保障和有力支撑。三是领导干部要带头学法守法用法。领导干部要自觉当好法治中国建设的排头兵和推动者，不仅要知悉法律条文，更要把法治思维和法治方式运用到深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的工作实践中。四是严格执法、公正司法。要结合实际依法改革，优化司法职能配置，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的审判权、检察权运行机制。要严格法官、检察官的遴选制度，要以司法职业化建设为主线，不断优化队伍结构。要加强司法人员的社会主义法治理念教育，增强政治意识、大局意识、服务意识，健全考核评价制度，完善自身监督制约机制，严格要求，保证司法队伍始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。要抓住党政机关及领导干部违法干预司法这一突出问题，加强对公正司法的理论研究和实践探索，进一步完善相关的制度和办法，最大限度地净化法治环境，最大限度地增加人民群众对法律和司法的信任。五是加快推进地方法治政府建设。在划定权力界限上，抓紧制定各级政府和部门的权力清单，明确量化行政裁量的范围、种类、标准和幅度，让该做什么、不能做什么、权限有多大一目了然，坚决消除权力设租寻租的空间。在规范机制程序上，不仅要明确行政程序、办事程序、服务程序，更要抓住作决策这个最根本、最核心、最重要的行政职能，来完善相关的制度和办法。在强化综合监督上，重点是要盯紧权力运行，在内部，尤其是财政资金管理使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设以及惠民政策落实等权力集中的部门，通过推行分事行权、分岗设权、分级授权，加强对政府机关运转流程的控制，防止权力滥用；在外部，通过党的监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督的配套实施，防止权力运行偏离轨道。

　　虞海燕还就做好当前重点工作提出了具体要求。他强调，要以更严格的标准、更严厉的举措，持之以恒抓好作风建设，严格落实作风建设各项制度规定，大力倡导敢于担当的作风，突出抓好工作落实。要加快发展保增长，努力冲刺全年目标任务，抓紧谋划好明年各项工作，加快第三产业升级，强化城市管理，形成品牌特色。要落实责任促党建，以更加积极的态度、更加有力的举措深入推进主体责任落实，严格落实主体责任，加强基层党组织建设，严格干部教育监督管理，坚决杜绝执纪中的好人主义，有纪必执，执纪必严，切实发挥党纪法规的约束和震慑作用，为地方各项事业发展创造良好的政治生态环境。