临洮推进精准扶贫新模式：从“大水漫流”到“精准滴灌”

　　从“漫流”到“滴灌”；从村社的基础设施建设、富民产业培育、发展规划，到每家每户的吃饭、住房、挣钱等实际问题；从1982年开展“三西”建设和扶贫开发，到2014年先后被确定为“六盘山片区交通扶贫攻坚示范试点县”、“金融扶贫示范县”和“精准扶贫工作机制示范县”，再到去年一年实现贫困人口减少2.03万人，贫困面下降到18.41%，临洮县的扶贫开发在“精准”二字上下足了功夫，有了新的变化。

精准培育，鼓起农民钱袋子

　　“以前没有种菜，一年收入1万多元，现在种菜，一年随便收入五六万元没问题。”临洮县峡口镇普济寺村村民郑廷彪说。高原夏菜种植产业，让这个当初人均纯收入不足千元的山村，在去年底，该村人均纯收入达到3500元。

　　该县漫洼乡的抗日湾村，是远近闻名的养殖示范村，全村184户人，养羊100只以上的就有11家，户均养羊在20只以上。该村村主任张文智告诉记者：“以前羊的价钱高的时候，一年的收入10万元。”

　　现在羊的生肉价格下滑，影响了村民的收入，但张文智对此很有信心。因为根据该县的政策，新建一个养殖小区补贴10万元，有了合作社，村民的收入就更加稳定。“还是比只靠庄稼强多了。”张文智说。

　　“扶贫的核心是农民增收，而增收的关键是实施精准的产业培育。”该县扶贫办主任孙志成说。在精准扶贫之初，该县就为全县323个行政村确立了畜草、马铃薯、蔬菜、花木、中药材、劳务等6大类28种主导产业，对具有一定产业规模的村确定为示范村提升壮大，对产业规模小但发展环境较好的村确定为潜力村扶持培育。记者从县扶贫办了解到，该县将在今年提升产业示范村111个、培育潜力村126个。

　　在加强培育产业引导的同时，为加强群众脱贫能力，该县着重加强农民素质精准提升工程建设，特别是针对贫困户发展特色种养业技术缺乏的问题，按照年均每户农村家庭都有1名劳动力接受1次技能培训的目标，抽调452名县乡专业技术人员，进村入户开展面对面、点对点精准培训1200多场次，培训农民8.2万人次。精准培训，为每一个村的产业培育奠定了技术基础。

基础建设，吹响资源集结号

　　井儿沟村位于站滩乡东部，与全县其他贫困山区一样，该村交通不便，居住分散，耕地全为旱坡地，种植品种单一、效益差，长久以来一直是该村脱贫致富的”瓶颈“。

　　“以前，社与社之间的道路只能走架子车。一下雨，去乡上的路十天半月都不能走。”该村村支书曹新华说。而现在，一条长24.38公里的柏油路直通井儿沟村，道路两旁多是新修建的房屋，自来水也通到了农户家中，这在以前是想都不敢想的事。

　　井儿沟村的变化，是该县整合资源改善农村基础设施所取得成就的集中体现。不管是双联行动、易地搬迁项目，还是整村推进项目、自来水入户工程，都在扶贫这个总目标的统筹下，切切实实地改善着农村的基础设施，就像该村村民包正军说的那样：“党的政策好得很。路通了，水通了，新房盖了，好日子有奔头了。”

　　而这样的行动，已经在全县范围内广泛开展，快速而深刻地改变着农村的面貌。按照基础设施建设项目规划到村的思路，该县将在今年进一步深入开展围绕走上水泥路、喝上自来水、住上砖瓦房、用上动力电、打造美丽乡村等方面，整乡整村地解决基础设施滞后的问题。

　　近两年来，该县围绕基础设施建设可谓下了大气力。据了解，仅在去年，该县实施基础设施建设项目52个，总投资达40.6亿元。今年，通过基础设施建设，该县将实现所有行政村通硬化路，自来水入户率可达99%，重建搬迁近6万人……

金融撬杠，撬动脱贫内动力

　　第一次在村上借了5000元，建了猪圈，买了猪仔，养起了猪。一年下来，还完借款，还赚了5000元，第二年又借了5000元，开始扩大养殖规模，到如今养殖规模已经达到了50只。这是八里铺镇菜子庙村村民陈建平发家致富的足迹。

　　如果说这种在前两年里小范围内解决一部分人脱贫致富资金需求的互助资金合作社是该县金融扶贫的雏形的话，那么近两年来实施的精准对接金融扶贫，就是一杆巨大的撬杠，撬动了全县脱贫奔小康的信心和活力。

　　记者从该县扶贫办了解到，在去年的精准扶贫中，该县累计发放各类扶贫贷款2.3亿元，受益农户8500户。为了进一步健全金融扶贫机制，该县还组建了金融扶贫工作办公室，创新推进致富能人引领型、龙头企业带动型、合作组织联动型、扶贫协会互助型“四型”农村金融扶贫新模式。

　　记者从该县金融扶贫工作办公室了解到，该县计划在今年通过创新金融产品，放宽担保贷款条件等措施，年内向农村贫困群众投放信贷扶持资金6亿元以上、受益农户达2万户以上，着力破解农村融资担保难、农民发展资金短缺的问题，有效激活了贫困群众脱贫致富的内生动力。

　　该县依据自身实际，在基础设施建设、富民产业、民生改善、金融支撑、公共服务、能力素质提升等六个方面，实施了从定位、扶持、发力、施策、突破、对接都力求精准的扶贫工程。在已取得了经验和成果的基础上，该县扶贫攻坚工作将谱写下更为辉煌的华美篇章。